2024年，在國際糧食市場，最大的新聞之一，是中國大幅削減了美國玉米的進口量。美玉米曾占中國玉米進口70%以上的市場份額，到現在的幾乎清零，變化為何如此之大？在過去20年時間里，哪些大事件影響著中國的玉米進口量？未來玉米進口量還會高位運行嗎？新農鳴將為您詳細解讀。

在2008年至2016年之間，和小麥種植一樣，中國對玉米種植實行最低收購價保護政策，這導致了以下三個結果。

一是國內種植面積的增加。由于有最低收購價保護政策托底，也就意味著種植玉米有可見的最低收益預期，這導致國內玉米種植面積由2007年的4.42億畝增加至2016年的5.51億畝，增幅將近20%。

二是臨儲庫存逐年增加，由于是托底敞口收購，至2016年，臨儲玉米庫存已經達到驚人的5.6億噸，維持臨儲庫存也讓國家財政面臨著較大的壓力。

三是進口的增加。在此期間，為了保護農民種糧積極性，最低收購價格逐年提高。于此同時，國際玉米價格卻處在低位，由于國際和國內價格長期處于倒掛狀態，導致玉米到港量逐漸增加。但除了2012年外，其余年份基本都保持在500萬噸以內。

一邊是國內臨儲庫存堆積如山，另一邊是進口玉米持續替代，臨儲玉米最低收購價保護逐漸讓國內玉米市場向著畸形的方向發展，退出歷史舞臺也是必然的選擇。

2016年，新的“市場化收購”加“生產者補貼”制度替代了原有的玉米最低收購價保護政策。這意味著從2016年開始，國內開始進入消化臨儲庫存的階段。與此同時，在2017年加大了對生物燃料乙醇生產的扶持，并減少了鐮刀灣地區的玉米種植面積，一增一減，讓國內的玉米供求由結構性過剩向偏緊過渡。

這從2017年以來，國內的玉米價格走勢就能夠得到很好的體現，除了在取消最低收購價之初，玉米價格出現了短暫的下滑之外，其余大多數時間玉米價格都處于上行態勢，并且高于此前的臨儲最低收購保護價。進口方面，在臨儲庫存的支撐下，在2020年之前，玉米進口依然維持在500萬噸以內，尚處于可控狀態。

隨著時間的推移，來到了2020年，經過幾年的消化，臨儲庫存見底，供需短缺由進口玉米替代，這一年，國內玉米進口首次突破1000萬噸并達到了1130萬噸。這其中，從美國玉米的進口量就達到了434萬噸。此后連續4年，玉米進口都超過了關稅配額，并且從在2021年開始，連續三年進口量都達到了2000萬噸以上。

2020年以后，玉米進口之所以大幅增加，除了臨儲庫存清零，國內供需缺口擴大之外，還有一些其它重要因素。

第一個重要因素是國內生豬產能恢復，2017年、2018年的非瘟疫情，導致國內能繁母豬產能幾近腰斬，但隨著2019年豬價大幅上漲，生豬產能迅速恢復，飼料需求也大幅增加。

第二個重要因素是中美貿易摩擦握手言和。從2018年開始，川普對中國發動貿易摩擦，作為對等反制措施之一，2019年中國對美國的農產品進口大幅下降。

2020年1月份，兩國握手言和并簽署了“第一階段貿易協定”，根據規定，美國取消關稅制裁，并將中國出口至美國的1200億元的商品所征收的關稅從15%降至7.5%。中國將在2020年和2021年額外增加美國商品和服務的進口，金額至少比2017年增加2000億美元，這其中農產品就占據了很大的份額。當然，由于疫情和貿易摩擦的反復，雙方的承諾最終都沒有完全落實。

但在此期間，中國從美國進口的農產品確實出現了大幅增加。2020年，中國從美國進口的農產品價值為287.5億美元，較2019年大幅增加144.8億美元。

2021年從美國進口農產品價值為330億美元，而這一年從美國進口的玉米達到了創紀錄的1983萬噸，全年玉米總進口量也達到了創紀錄的2836萬噸，其中美國玉米就占據了70%的進口份額。

進口之所以暴增，除了和臨儲庫存清零和落實中美協定外，也和2020年的惡劣天氣影響了主產區的產量有關，中國玉米價格在2021年創下了歷史新高。

2022年，中國從美國進口的農產品達到了創紀錄的364億美元。這其中很重要的一個原因是俄烏地緣沖突導致的國際糧價飆升，這對中國的影響尤為嚴重，因為中國是世界上最大的糧食進口國。

在2022年，中國從美國的玉米進口是呈現下降趨勢的，共進口玉米2062萬噸，其中美國玉米為1487萬噸，較2021年下降21%，但從美國的進口額僅下降了9%，體現了2022年國際玉米價格處于高位運行態勢。

從美國進口量下降的主要原因，是在2022年，美國針對芯片在內的科技產品對中國再次發動貿易摩擦，兩國的貿易對立也隨即加劇。盡管美國的矛頭主要指向半導體等尖端技術，農產品并未成為焦點，但對美國農產品的依賴度如果太高，對立激化后極有可能導致糧食供應被切斷。畢竟，截止2022年年底，中國在玉米進口方面幾乎完全依賴美國和烏克蘭，兩國合計占中國玉米進口市場份額的90%以上。

因此，在中美對立加劇和俄烏地緣沖突長期化背景之下，中國加速了多元化進口布局。2022年年底，136家企業獲得了向我國出口巴西玉米的許可，這意味著我國正式開啟了進口巴西玉米的“大門”。2023年，我國又相繼掃清了緬甸、南非、阿根廷等國的玉米進口障礙。

隨著進口多元化戰略的實施，巴西替代美國，成為我國第一大玉米進口國，而美玉米在我國玉米進口中所占比重快速下滑。

2023年，我國的玉米進口量雖然達到了次新高的2713萬噸，但美玉米的進口量已經降為714.7萬噸，美玉米在進口總量中的占比也由之前的70%以上下降至26.3%。

進入2024年以后，這種趨勢仍在持續，2024年1-9月，我國共進口玉米1283萬噸，其中美玉米的進口量僅為282萬噸。

從美國自身來看則表現的更為明顯，2022年，美玉米對華出口量占其出口總量的31%，但到了2023年，這一比例下降至18%，到了2024財年，對華出口量已不足其出口總量的6%。預計本年度剩余時間美玉米進口量也不會太多。

根據美國農業部公布的數據，從9月1日開始至10月10日，美國對中國出口的玉米裝船量僅為6000噸，而去年同期則為72萬噸。已銷售但未裝船的數量為0，而去年同期則為21萬噸。從9月份至今中國從美國進口的玉米數量幾乎清零。

可以說，美國在中國玉米市場的份額從31%降至僅6%，再到幾乎清零完全失去中國市場，這是美國大肆揮舞貿易“大棒”的直接后果，完全是咎由自取。

想要重新獲得中國市場，已經幾乎沒有了可能。因為，隨著國內玉米供需缺口的縮小，未來相當長的一段時間里，國內玉米進口或都將處于進口配額之內運行，是時候向美國玉米說再見了！