他是在此間舉行的“2006中國棉業發展高峰論壇”上說這番話的。周聲濤說，中國紡織工業協會預測，“十一五”期間紡織業仍將保持較強增長勢頭，如按年均紡紗產量增長7.5%的速度，到2010年我國棉花消費量將達1400萬噸，比2005年增長430萬噸，增幅44%。

    “而另一方面，受耕地面積、水資源等因素限制，我國棉花產能增長有限。”周聲濤表示，“十五”期間盡管棉花產量年均增長5.3%，但遠遠滿足不了棉花消費量年均增長15.1%的需要，棉花進口量逐年增加，其中2003至2005三個棉花年度我國共進口棉花760萬噸，占當期國內棉花產量的45%。“

    十一五”期間如果棉花面積穩定在8500萬畝，單產80公斤，總產達到680萬噸左右(再創歷史新高)，但與棉花消費量相比，缺口將在700萬噸左右。

    周聲濤說，實踐證明，以我國棉花生產者、經營者、使用者多、小、弱、散及產業鏈利益分割的現狀，必須采取產業化經營模式，以棉花加工、經營和紡織企業為龍頭，聯合棉花專業合作社帶動千家萬戶棉農與市場對接，建立穩定的利益合作機制。

    他同時認為，棉花流通企業應當轉變觀念，深化自身改革，創新搞活機制，跳出打價格戰、炒棉花的老圈子，與農民結成利益共同體。同時，有關部門應進一步探討建立以保護農民利益為基本出發點的宏觀調控機制，科學、有效、有節奏地調控市場。