年關(guān)臨近，各地糧油價格驟然上漲。近一個月來，北京、上海、天津等城市糧油漲價一度超過10%，河南、山東、江蘇等糧食主產(chǎn)區(qū)自11月初以來，糧價也出現(xiàn)了大幅上漲，尤以小麥為最。
糧食問題向來牽動各方神經(jīng)。此番糧油漲價，是否因為中國經(jīng)濟出現(xiàn)通貨膨脹所導致？在記者的采訪中，絕大多數(shù)專家均認為，此次糧油漲價與通貨膨脹的相關(guān)性很低。北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授宋國青告訴記者：“目前由于通貨膨脹引發(fā)糧價上漲的可能性很小。”
國內(nèi)糧價上漲的一個背景，是國際糧食價格的上漲。路易達孚北京貿(mào)易公司研究部經(jīng)理李鵬說：“今年國際市場小麥的價格比去年上漲了80%，與之相比，國內(nèi)小麥10%的漲幅可以說很小。”
業(yè)內(nèi)專家稱，目前乃至未來一段時間，相對于需求，世界范圍的糧食供給仍然偏緊。今年一些突發(fā)性氣候因素，更是加劇了供需不平衡。中國農(nóng)業(yè)部2006年10月《小麥市場監(jiān)測信息》稱，世界小麥主產(chǎn)國中，大多數(shù)國家受不利天氣影響而減產(chǎn)。其中世界第三大小麥出口國——澳大利亞因出現(xiàn)“千年一遇”的干旱，2006年小麥總產(chǎn)量比去年下降55%，達到12年來的最低點，直接影響世界小麥供應(yīng)，導致小麥價格創(chuàng)出十年來新高。
中國糧食的基本供需與世界的情形有相似之處。此前的七八年間，中國糧食的供需偏緊，庫存處于不斷減少狀態(tài)。這種情況自2004年以來有所緩解。2006年是2004年以來糧食連續(xù)第三年豐收，市場對于糧食供給普遍比較樂觀，今年上半年，主要糧食品種價格還時有下跌。但進入11月后，全國大范圍內(nèi)糧食驟然漲價，顯得十分蹊蹺。
在記者的采訪中，主流的意見認為，國際糧價的上漲，是影響國內(nèi)糧價上漲的一個重要因素；更值得關(guān)注的原因是，在中國的糧食供給依然偏緊的背景下，中國儲備糧管理總公司（下稱中儲糧公司）作為國家戰(zhàn)略性糧食儲備主體，超常規(guī)、大規(guī)模收購小麥等主要糧食品種，全面控制了市場糧源，導致了這次漲價。
源起“托市收購”
今年5月中旬，發(fā)改委、財政部等部門基于當時“小麥市場價格出現(xiàn)季節(jié)性下跌”，為“保持小麥市場價格的基本穩(wěn)定”，發(fā)布《2006年小麥最低收購價執(zhí)行預案》，要求自2006年6月1日至9月30日止，對河南、河北、山東、安徽、江蘇、湖北等六個小麥主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購價政策，最低收購價為每市斤0.69元0.72元。
據(jù)國家糧食局統(tǒng)計，今年中儲糧公司及地方儲備糧公司以“最低收購價”收購小麥815億斤，占全國小麥總產(chǎn)量的40%以上，占小麥商品總量的60%以上；河南省一些地方甚至糧倉爆滿，露天存放。
在記者的采訪中，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔曉黎的看法頗具代表性：“此次糧價上漲，問題出在流通環(huán)節(jié)，主要原因可能是中儲糧公司‘托市’收購太多了，投放市場又不及時。此外，國際市場小麥價格上漲也影響國內(nèi)市場。”
中國的糧食供給近年趨緊。2003年10月的糧價上漲，促使中國政府采取多項措施刺激糧食生產(chǎn)，中國糧食自2004年始至今連續(xù)三年豐收，同時，國內(nèi)糧食的需求量并沒有大幅增加，本來對此有很大的緩解。
據(jù)中國儲備糧管理總公司前總經(jīng)理高鐵生預計，2006年，中國糧食總消費量將首次突破1萬億斤，而去年的這一數(shù)字為9955億斤，消費增加有限。從總產(chǎn)量看，去年糧食總產(chǎn)量為9680億斤，據(jù)新華社報道，今年的夏糧比去年增產(chǎn)7%；在秋糧方面，雖然中晚秈稻產(chǎn)量下降，但粳稻、玉米產(chǎn)量小有增加。從全年看，2006年仍屬豐收年，供求矛盾并不特別突出。
但是，11月初，糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)玉米和小麥驟然漲價，稻谷也有相當程度的漲幅。加之國慶節(jié)前后出現(xiàn)的食用油大幅度漲價，市場各方對此感到緊張；一些城市糧價漲幅達到20%，天津甚至出現(xiàn)了小范圍的“搶購”。
對此，官方的看法是，目前糧價只是恢復性上漲，隨著政府拍賣“最低收購價糧”，漲勢應(yīng)不會長期持續(xù)。“目前國家的糧食儲備很充足，隨著臨時存儲糧投放市場，糧價應(yīng)不會漲很多，整個市場翻不起大浪。”資深糧食問題專家、國家糧食局專家組顧問李思恒對《財經(jīng)》說。
但也有市場人士認為，此次上漲是中國農(nóng)產(chǎn)品價格被低估所致，因此政府把今年的臨時存儲糧投放市場，不見得能夠平抑高企的糧價。
