一、近年吉林省糧油價格運行情況

    近年來吉林省農(nóng)副食品加工業(yè)出廠價格整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，2003--2006年四年平均上漲5.1%，各年同比水平分別上漲1.1%、14.1%、4.1%、1.2%。

    1、大米價格平穩(wěn)提升

    據(jù)抽樣調(diào)查，2003--2006年吉林省企業(yè)大米出廠價格同比平均上漲8.3%。2003年大米價格處于低位運行，與上年同期相比全年下降2.5%，其中，1月份價格降幅最大，比上年同期下降8.8個百分點，年底略有回升；到2004年開始上漲，同比上漲20.8%，其中6月份漲幅最高，同比上漲26.0%，創(chuàng)近年單月漲幅最高水平。2005年雖仍然呈上漲趨勢，但漲幅明顯回落，同比上漲9.8%，比上年同比水平漲幅回落16.2個百分點；11月份同比上漲7.1%，比上年平均水平低18.9個百分點，是全年回落幅度最大的月份；2006年大米價格漲幅進一步回落，全年同比水平上漲5.1%，比上年回落3.7個百分點，4月份同比水平僅上漲2.3%，比上年同比水平回落8.3個百分點，在連續(xù)兩年較大回落的基礎(chǔ)上，年底小幅上漲， 12月份同比水平上漲7.6%，比全年的平均水平高出2.5個百分點。

    2、面粉價格恢復(fù)性上漲

    2003--2006年吉林省小麥粉出廠價格同比水平平均上漲3.7%。2003年吉林省小麥粉價格比較平穩(wěn)，與上年相比基本持平，僅上漲0.1%，年底出現(xiàn)小幅上漲，12月份同比水平上漲2.3%；到2004年漲幅繼續(xù)擴大，全年同比水平上漲12.6%，3月份創(chuàng)近年單月漲幅最高水平，同比上漲20.5%，之后漲幅逐月回落，11月份為全年漲幅最低點，同比上漲9.0%，比3月份漲幅回落11.5個百分點；2005年漲幅繼續(xù)回落，全年同比水平上漲2.8%，比2004年同期水平漲幅回落9.8個百分點，2006 年繼續(xù)延續(xù)上年的價格趨勢，同比水平略降0.7%，年底出現(xiàn)小幅上漲，12月份同比水平上漲3.2%，為年內(nèi)最高水平。

    3、大豆油價格底部回升

    2003--2006年吉林省大豆油出廠價格同比水平平均上漲3.5%，在近年來糧油價格中漲幅最小。2003年吉林省企業(yè)大豆油出廠價格同比上漲13.9%，其中1月份為全年漲幅最高水平，同比上漲20.1%，之后各月價格漲幅均有回落；到2004年漲幅繼續(xù)回落，全年同比上漲11.2%，比上年漲幅回落2.7個百分點，其中4月份達到全年最高水平，同比上漲18.9%，比全年平均水平高出7.7個百分點，之后各月價格一路下滑，到12月份出現(xiàn)下降趨勢，同比下降2.4%；2005年全年大豆油價格處于低迷狀態(tài)，同比水平下降9.8%，4月份降幅最大，同比下降15.3%； 2006年全年同比水平仍下降1.4%，2月份是全年最低水平，同比下降7.2%，8月份開始月環(huán)比水平略有上漲，但同比仍下降3.1%，年底價格呈現(xiàn)大幅上漲，12月份同比上漲18.1%，是屬于底部回升。

    目前米面油價格經(jīng)過下半年連續(xù)幾個月的上漲之后，大米價格與2005年相比基本持平，小麥粉價格仍低于2004年，大豆油價格低于2003年，由此可見，此次糧油價格上漲是屬于合理的恢復(fù)性上漲，保證了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)民種糧的積極性。

    二、購銷差價進一步縮小

    2003年至2006年吉林省企業(yè)水稻、大豆購進價格同比平均水平分別上漲8.8%、7.5%，平均漲幅比出廠價格分別高出0.5、4.0個百分點。企業(yè)收購價格直接影響糧食加工企業(yè)的出廠價格，從近年來的調(diào)查情況分析，雖然企業(yè)加工原糧收購價格和出廠價格雙雙上漲，但呈現(xiàn)"稻強米弱、豆強油弱"的總體格局，稻和米、豆和油價差進一步縮小，使糧食加工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，生產(chǎn)壓力加大。

    三、食品加工企業(yè)利潤空間縮窄

    2003年至2006年吉林省食品制造業(yè)產(chǎn)品價格平均水平僅上漲1.0%，四年間上下波動幅度在2%左右。一糧牽百動，糧食價格上漲影響相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本，特別是對食品加工企業(yè)的影響更為明顯。但是近年來吉林省食品制造業(yè)產(chǎn)品出廠價格基本持平，對于食品加工企業(yè)來說，由于糧油價格上漲增加企業(yè)生產(chǎn)成本，但是市場競爭激烈，為了增加市場份額，企業(yè)產(chǎn)品不敢輕易漲價，對原料漲價部分只好內(nèi)部消化，這樣就壓縮了企業(yè)的利潤空間。

    四、從企業(yè)的情況預(yù)測后市價格

    從以上調(diào)查情況分析，一方面，由于差價進一步縮小，壓縮企業(yè)的利潤空間，后市大米、豆油價格仍有一定的上漲空間，將呈現(xiàn)繼續(xù)小幅走高的趨勢。另一方面，四年期間吉林省企業(yè)小麥的購進價格同比平均上漲2.2%，漲幅略低與小麥粉出廠價格1.5個百分點，小麥粉加工企業(yè)利潤空間略有擴大，后市價格不會有太大的波動。但是市場需求及產(chǎn)量等不確定因素的影響，后市小麥粉價格將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢。

    五、相關(guān)建議

    1、加強對米、面、油等重點商品的監(jiān)控。一是監(jiān)控銷量變化情況，對于短時間內(nèi)銷量大幅增加，出現(xiàn)搶購苗頭的情況要及時上報；二是監(jiān)控價格變化情況，把重點商品價格與上年同期相比，與上月相比，與上周相比，對價格變化較大的要及時上報。

    2、加強對糧油副食品經(jīng)營的管理。嚴格遵守國家關(guān)于糧油供應(yīng)的相關(guān)政策，監(jiān)督糧油副食品經(jīng)營中的違法行為，堅決杜絕企業(yè)、商販囤積居奇，嚴厲打擊趁機哄抬物價的行為，維護正常市場經(jīng)營秩序。

    3、加強對糧食加工企業(yè)資金扶持工作。加大對糧食加工企業(yè)資金扶持力度，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，使企業(yè)正常開工，保障米、面、油等生活必需品不出現(xiàn)斷檔脫銷的情況，保障市場穩(wěn)定供應(yīng)。

    4、確保糧油等食品質(zhì)量，杜絕假冒偽劣商品。加大糧油等食品質(zhì)量安全管理力度，確保食品質(zhì)量安全，嚴厲打擊不法分子出售假冒偽劣商品擾亂市場秩序，保證糧食加工企業(yè)的利益，保證居民購買安全放心產(chǎn)品。

    5、加大對低收入的困難居民的幫扶力度。目前糧油價格上漲，之前水、電、煤氣等生活必需品價格的上漲，增加了低收入居民的生活壓力。政府應(yīng)該加大對低收入的困難居民的幫扶力度，進一步提高低收入家庭生活水平和生活質(zhì)量。