19日召開的國務院常務會議專題研究了油菜問題，實屬少見。會議除了提出嚴格控制油菜轉化生物柴油項目外，還提出扶持油料生產的政策措施，包括建立健全大豆和食用植物油儲備制度，培育油脂、油料期貨市場，建立產銷預警體系。業內人士認為，落實該會議精神的相關措施以及規定估計很快就會出臺。

    東方艾格農業咨詢公司植物油分析師陳麗娜認為，國務院常務會議這一決定，是從控制需求角度，穩定當前植物油價格，以保護國家糧食安全。

    為了應對高油價，近年來歐洲大量運用油菜生產生物柴油，并對生物柴油實行補貼政策，油菜需求因此大增，國際油菜籽及植物油價格也就水漲船高，中國植物油跟風漲價。東方艾格農業咨詢公司的資料顯示，中國植物油占比最大的豆油從去年10月底至今年8月漲幅在43%-63%之間，之后稍有回落，但降幅僅僅有1％-7％。

    中國生物柴油原料主要是地溝油，但去年以來，武漢、江蘇等許多地方在醞釀上馬油菜生產生物柴油項目。另外，一些外資公司也到中國投資，以獲取生物柴油原材料，產品再出口至歐洲，以獲取補貼。奧地利碧路公司就是其中一家，其在南通的項目，擬提煉柴油26.5萬噸。他們還計劃在中國建10家生物柴油工廠，每家規模年產10萬噸。

    陳麗娜認為，我國人多地少，一旦這些項目實施，大量糧食用于工業項目，必然會與糧爭地，影響糧食安全。福建龍巖卓越新能源發展有限公司總經理葉活動認為，油菜生產生物柴油路線根本不適合中國。

    在需求面臨大幅上升的同時，今年我國植物油卻在減產。東方艾格農業咨詢公司的資料顯示，油菜籽及相關大豆分別減產了13.5％和7.5％。

    “嚴格控制油菜轉化生物柴油項目”的精神如果得以落實，許多擬建項目將受到影響。前不久，中國糧油控股有限公司（0606.HK）計劃將所募集的擬投資燃料乙醇項目的資金轉投于“油籽加工業務”，這一轉投計劃恐怕要落空。而奧地利碧路公司在華的擬建項目可能也面臨類似命運。