一、目前抑制國內油脂油料價格上漲的主要因素
1.國內外主要油料作物種植面積和產量均有望提高
國內方面，受去年食用油價格高企的鼓勵，今年我國油菜籽、大豆、花生等主要油料作物播種面積都有所增加。隨著種植面積的提高，如無大的天氣自然災害，我國主要油料作物的總產量也將相應提高。國家糧油信息中心在4月14日發布的《中國主要糧油作物產量4月份預估報告》中預測，2008年中國大豆的播種面積為950萬公頃，較2007年的870萬公頃增加80萬公頃，增幅9.20%。預計2008年中國大豆的產量為1650萬噸，較2007年的1350萬噸增長300萬噸，增幅22.22%。預測2008年中國油菜籽播種面積為728萬公頃，較2007年的648萬公頃增長80萬公頃，增幅12.38%。預計油菜籽總產量將達到1200萬噸，比我國去年第二次農業普查時的數據略有增加。另外，農業部種植業管理司的數據顯示，作為全球最大的植物油消費國，我國今年油籽產量可能比上年增長約9%，包括大豆、油菜籽和花生等在內的油籽產量可能超過4700萬噸。
國際方面，由于原油狂漲，生物燃油需求前景看好，各國都在積極拓展大豆、菜籽、棕櫚樹等油料作物種植面積，包括美國、印度等主產國將紛紛展開新作物年度的油料種植。按美國農業部最新公布的2008年美國種植意向報告顯示，2008年美國大豆種植面積預計為3027萬公頃，較去年的2575.1萬公頃增加452萬公頃，高于市場此前預測的2903萬公頃。而美國大豆產量則有望達到8660萬噸，上年為7040萬噸。據德國的油籽行業刊物《油世界》預測，2008/2009年度全球菜籽產量為5140萬噸，同比增加350萬噸。美國私人分析機構Informa預測，2008/2009年度全球菜籽產量為5200萬噸，同比增加410萬噸。按照目前統計的各國大豆播種面積計算，2008年世界大豆產量將提高1727萬噸左右，再加上其他油料作物產量的增加，預計今年世界植物油產量將增長650萬噸左右，基本能夠滿足2008年世界植物油需求增長的需要，按照這種預期，新的年度油料供需緊張局面有望暫時得到緩解。
2.政策主導下的糧油市場難有大的波動
自2005年以來，全球糧食價格累積上漲超過了75%。2007年，全球糧食價格全年飆升了40%，小麥漲了一倍，玉米行情走俏，大麥、葵花籽、油菜籽及黃豆等谷類價格都劇烈上揚。進入2008年，國際市場大米價格的上漲也引起全球關注。糧油價格上漲已引起一些國家的動蕩，巴基斯坦出現小麥短缺，埃及宣布禁止大米出口以維持國內供應，印尼老百姓已經上街抗議大豆價格暴漲，而21個非洲國家宣布發生糧食供應短缺。目前全球糧價飆漲已演變成最急迫的經濟問題。面對全球糧油價格的不斷上漲，我國政府陸續出臺了一系列政策措施，諸如限制出口、拋出儲備以增加市場供給量，提供補貼促進南北流通，采取提價備案審批制度控制上漲，增加補貼提高農民種植積極性等等，有效地使我國糧油價格處于相對穩定狀態。種種跡象表明，今后一段時間內，抑制包括油料價格在內的物價整體上漲仍將然是我國政府調控的主要任務。預計今年我國政府仍將陸續出臺各種政策和措施，以增加國內市場糧油供給、減少市場不必要的糧油需求，使糧油價格尤其是油價得到限制。另外，國家發改委價格司4月16日證實，日前已經駁回了國內四大食用油生產和經銷企業的提價申請。
3.南美大豆上市緩解國際油脂油料市場供給
目前，南美大豆基本收割完畢面臨集中上市。一方面南美大豆上市可緩解國際市場油脂油料供給偏緊的狀態。南美新季大豆產量和去年產量基本持平，其中，阿根廷2007/2008年度大豆產量預計為4700萬噸，巴西2007/2008年度大豆產量預計為6100萬噸。另一方面，USDA也不會在南美大豆上市的期間做使豆價上漲、增加南美豆農收入的行為。USDA在南美大豆上市前夕如此大幅提高本國大豆預期種植面積，已基本表明這一態度。
二、后期支持油脂油料價格上漲的主要因素
1.經濟增長使植物油需求增加，全球油脂市場供需仍偏緊
近年來，在中國、印度、俄羅斯、巴西等新興國家經濟快速增長的帶動下，全球經濟持續復蘇，人們生活水平提高，食用油用量大幅提高，植物油食用和生物能源需求持續增長。最新的《油世界》稱，預計2007/2008年度全球7種主要油籽總產量為3.785億噸，仍低于上年度的3.972億噸；2007/2008年度全球油籽用量預計為4.009億噸，高于上年度的3.875億噸。其中，2007/2008年度大豆產量預計為2.189億噸，低于上年度的2.372億噸；大豆用量為2.388億噸，上年為度2.257億噸。油菜籽產量預計為4790萬噸，與上年度持平；油菜籽用量為5020萬噸，上年為4890萬噸。葵花籽產量預計為2760萬噸，上年為3000萬噸；葵花籽用量為2740萬噸，上年為3070萬噸。花生產量預計為2390萬噸，上年為2290萬噸。棉籽產量預計為4410萬噸，上年為4440萬噸。可以看到，無論是油籽總的供需基本面，還是主要油料作物大豆和菜籽的基本面均呈產不足需的狀態。
2.農產品仍是價格洼地，游資熱錢將會持續炒作
在此波糧油價格持續上漲之前，我國生產資料價格、物價水平、人均工資多年來均出現了大幅度的增長，唯糧油價格沒有出現大的上漲。即使取消了農業稅，實行種糧補貼，農民種糧的收益也是微乎其微，并沒有明顯提升，這從農村主要勞動力紛紛出外打工，糧食生產的主要群體來自婦女和老人就能看出。農產品價格和其他工業產品價格相比處于低位。加之在美元持續下跌引發全球通貨膨脹，基金、熱錢等游資自然會選擇進入農產品這個價格洼地來規避風險實現增值。追根尋源，促成此次全球糧油吃緊，使全球糧油價格長期持續上漲的始作俑者是國際大糧商和炒家，他們利用天氣、美元疲軟、能源危機、外圍市場通脹等一系列題材操縱國際糧食價格，大豆、油菜籽、棕櫚油等油料作物只是這輪全球糧食漲價大潮中的一部分。世界大牌金融投機資本家早在兩年前就已布局農產品市場，利用其數量龐大的“熱錢”在期貨市場上吸引更多的資金做多，制造極度看多的牛市行情，糧價的飚升讓那些聰明的金融資本賺得盆滿缽滿。因此，國內外糧油價格長期行情仍有望維持上漲，油脂產品價格則有可能水漲船高繼續展現牛市行情。聯合國官員表示，次貸危機后，全球糧油因供應緊張、價格上漲的趨勢可能會持續到2010年。
3.生物柴油需求對全球植物油供需格局的改變不容忽視
近兩年，由能源價格上漲引發的生物能源需求雖有被炒作放大的嫌疑，但不可否認，近幾十年來國際原油價格中間雖有回落低谷，但其整體向上的趨勢是不變的，只要國際市場原油價格漲勢不改，那么生物柴油的熱潮便不會退卻。目前美國、歐盟、巴西等主要糧油出口國均出臺了有關加強本國生物能源提供、減少對外能源依賴的政策或法案，這必將使這些傳統的糧油生產大國和出口大國對外貿易量受到影響，使國際市場油脂油料貿易量減少，難以滿足傳統進口國的需求。
三、結論和建議
1.提高國內植物油自給率，增強我國植物油安全
隨著我國經濟的快速發展，我國油脂油料需求強勁，但伴隨的卻是我國主要油料作物總產量減少，自給能力下降。以菜籽和大豆為例，在2004年時我國油菜種植面積為727.3萬公頃，到2007年時減少到647.8萬公頃，降幅為10.93%，2004年時我國菜籽產量為1318.3萬噸，到2007年時下降到1054萬噸，降幅達20%；2004年我國大豆種植面積為958.9萬公頃，到2007年時減少到870萬公頃，降幅為9.27%，2004年時我國大豆產量為1740.4萬噸，到2007年下降到1400萬噸，降幅達19.56%。菜籽的出油率是大豆的兩倍，從以上數據可以算出，僅這兩個品種產量的下降，就需869萬噸的大豆進口量來彌補。目前，我國油脂油料消費過多依賴進口，國內油大豆消費需求近70%需要依靠進口來滿足。2007年我國進口了3082萬噸大豆、282萬噸豆油、510萬噸棕櫚油、37萬噸菜油，進口油脂和進口油料折合的油脂總計已達1445.4萬噸，占我國植物油消費的半數以上。由于大量依賴進口，導致政府對其調控難度加大，也使食用油成為2007年中國唯一隨國際糧食市場變化而急速上升的品種。據國家發改委統計，2007年，中國大豆價格上漲60.3%，豆油價格上漲38.2%，菜籽油價格上漲38.2%，花生油價格上漲55.79%。我國植物油消費對外依賴度上升，成為我國植物油安全的隱患。
目前，植物油消費對外過度依賴也已引起國家有關部門的高度重視。在4月中旬“2008中國糧油市場展望會”上，國家發改委官員透露，發改委正在研究制定大豆加工產業發展指導意見。該指導意見主要有三：一、今后幾年內，原則上不再新建或擴建新的加工企業；二、鼓勵內資企業兼并重組，淘汰一批生產規模較小的企業；三、鑒于外資企業在目前大豆加工行業的主導趨勢日益明顯，此后將“加強對外商投資的規范和管理”。另外，我國還將增加油菜、花生、棉籽、茶油等其他油料作物生產，還將對上規模的新油脂企業的科技創新等方面給出優惠措施，努力增加國內油料作物產量和油脂油料的自給率，以保證食用油對外依存度不再繼續升高。
2.6、7月份油脂市場行情值得重點關注
3月下旬至今，國內油脂油料品種期貨價格止跌并在區間內大幅振蕩，現貨市場走勢也趨穩并有回升跡象。目前，在沒有實質性消息出來前，市場不可過分看空或過分看漲，預計國內油脂油料市場在6月份前仍會維持這種狀態，在進入6月中下旬后，國內油脂油料市場才有可能在國內外利好因素的支持下突破前期高點，并有可能創出新高。一是目前東北大豆主產區大豆存量不足100萬噸，且多在大貿易商和豆農手中，又多為食用豆，后期東北將出現無豆加工的情況，而食用豆在貿易商和豆農的惜售看漲的心態中，很可能站上6000元/噸的高位，從而帶動國內油用豆和相關產品的價格。二是今年菜籽產量雖較去年持平或略有增加，但菜籽的供給量仍不足需，在去年菜籽行情走勢的參照及去年菜籽加工暴利的鼓舞下，今年菜籽高開高走基本已成定局，這將給菜油及相關產品的價格帶來有力支撐。三是作為全球糧油價格走勢的“舵手”，全球最大的糧食出口國，此次全球糧價瘋漲的最大受益者(根據美國農業部報告顯示，2007財年美國農產品出口收入約820億美元，比上年增長70億美元。2008年美國預計糧食出口額將達1010億美元。這些都是在出口量沒有大幅增加的情況下實現的)美國，其農業部雖大幅調高今年本國大豆種植預期面積，但最確切的農作物種植面積早期預報是美國農業部6月份的“種植面積報告”，歷史顯示美國農業部常常做出大幅調整，導致3月份“種植意向報告”中預計的面積和6月份的報告中面積數值發生明顯改變。而屆時南美大豆的集中銷售已告一段落，北美豆的銷售開始預熱，不出意外的話到時大豆預計面積將會調低。四是各方而消息都顯示，目前我國畜禽養殖業恢復較好，入6、7月份是水產養殖的旺季，到時飼料養殖業對粕類的需求對上游產品也會有所支持。五是下一階段，北半球的產需、天氣狀況，將是對接下來的2008年國際大豆及相關油料市場影響更深的因素。
綜上所述，國內外的油脂油料現貨價格已躍升到一個新的平臺，在經歷3月份的急跌后，國內油脂現貨價格總體趨于穩定，并依然處于相對高位區間。預計后期國內油脂油料價格仍會在高位振蕩，并在6、7月份突破前期高點。
