5月28日財(cái)政部宣布從2008年6月1日到9月30日，將椰子油和橄欖油進(jìn)口稅率分別由目前的10%、9%降低至5%。并宣布從2008年6月1日至12月31日將豆粕、花生粕等飼料進(jìn)口稅率由目前的5%降低至2%，降幅達(dá)60%。6月3日國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局再次聯(lián)合下文，從2008年6月13日起將取消豆油、棕櫚油、菜籽油等36種植物油的出口退稅。而據(jù)來自中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2008年一季度中國出口食用植物油4.8萬噸，比2007年同期小幅下降3.8%，但總價(jià)值達(dá)到7002萬美元，同比增長68.4%。值得注意的是，一般貿(mào)易出口增長較快，加工貿(mào)易顯著下降。2008年一季度，中國以一般貿(mào)易方式出口食用植物油3.1萬噸，增長56.2%，占同期中國食用植物油出口量的64.1%；加工貿(mào)易出口1.6萬噸，下降26.2%。
政策出臺(tái)，市場反應(yīng)平淡
雖然近日關(guān)于政策的消息頻出，但在油脂油料期現(xiàn)貨市場，行情走勢并未出現(xiàn)明顯變化。而來自市場機(jī)構(gòu)的分析普遍認(rèn)為：實(shí)質(zhì)性影響不大。我國食用油進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口量，調(diào)整退稅并不能從根本上解決植物油對外依賴的問題。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年今年以來共出口棕櫚油141噸，出口菜籽油2,188噸，出口豆油29,183噸。而受到年初植物油價(jià)格大幅飆升的刺激，今年以來我國進(jìn)口了史上最多的油籽油料產(chǎn)品。今年1-4月份我國累計(jì)進(jìn)口豆油101.6萬噸，同比提高28.2%；累計(jì)進(jìn)口棕櫚油183.5萬噸，同比提高15.6%；累計(jì)進(jìn)口植物油292萬噸，同比提高15.3%。我國植物油進(jìn)口數(shù)量比出口數(shù)量大許多，因此此次國家取消部分植物油的出口退稅不會(huì)對國內(nèi)食用油價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，更多只是對市場產(chǎn)生心理預(yù)期的影響。
政策效應(yīng)弱化，油脂能否豪賭后市
從2007年的國儲(chǔ)油拍賣，到增加油脂油料種植良種補(bǔ)貼，再到大豆進(jìn)口關(guān)稅臨時(shí)下調(diào)并延期，2008年以來的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，到近期的關(guān)稅調(diào)整，一系列的調(diào)整措施給人一種假象：臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施已經(jīng)是政策調(diào)整的頂峰。而從市場與政策博弈的長期趨勢來看，任何一種開放的市場都將遵循一條古老的定律：價(jià)值規(guī)律。但僅就政策面而言，我們?nèi)孕桕P(guān)注以下兩個(gè)關(guān)鍵政策的調(diào)整：
1、植物油進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整。由此可對國內(nèi)植物油價(jià)格帶來最高達(dá)1000元/噸的調(diào)整空間。
2、油料加工企業(yè)增值稅的調(diào)整。由此可對國內(nèi)植物油價(jià)格帶來最高達(dá)1500元/噸的調(diào)整空間。
對于嚴(yán)重依賴國際市場的中國油脂產(chǎn)業(yè)來說，這兩項(xiàng)的調(diào)整無疑是政策調(diào)整里面最為關(guān)鍵的兩條。
觀點(diǎn)
從目前政策調(diào)整的曲線來看，國家正在尋找著油、粕、油料的平衡點(diǎn)，希望通過臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施限制暴漲的油價(jià)，利用降低關(guān)稅彌補(bǔ)粕類市場的需求空間。但隨著奧運(yùn)時(shí)間的臨近，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施既有可能有所松動(dòng)，在避免后期政策調(diào)整力度過大的壓力，通過前期一系列的調(diào)整來獲得后市調(diào)控時(shí)間。同時(shí)，政策調(diào)整的時(shí)間順序也顯示了對當(dāng)前市場價(jià)格運(yùn)行區(qū)間的認(rèn)可。而對當(dāng)前市場運(yùn)行態(tài)勢來看，投資者和油廠目前最需要解決的是當(dāng)前手中的高成本存貨，以防后市出現(xiàn)新的政策調(diào)控。特別是對于豆粕市場而言，隨著價(jià)格的不斷上行，對整個(gè)油脂市場帶來的政策調(diào)控壓力正在逐漸加大。
