對于國家發(fā)改委的 《指導(dǎo)意見》，不管是國資糧油企業(yè)還是外資糧油企業(yè)，均表示正在密切關(guān)注和學(xué)習(xí)之中。
嘉里糧油新聞發(fā)言人束建群表示，“擁護(hù)和遵照國家的相關(guān)指導(dǎo)”。作為目前國內(nèi)十大壓榨企業(yè)中唯一沒有與外資聯(lián)姻堅(jiān)持使用國產(chǎn)大豆榨油的企業(yè)，九三油脂集團(tuán)也表示，目前正在學(xué)習(xí)研究此通知內(nèi)容。
行業(yè)協(xié)會：政策很及時
“國家出臺大豆產(chǎn)業(yè)政策，這是一個好事，說明國家已經(jīng)關(guān)注了大豆市場的現(xiàn)狀，大豆產(chǎn)業(yè)在國家糧食安全的地位，以及外資對大豆產(chǎn)業(yè)的沖擊。”昨日，作為大豆生產(chǎn)大省之一的黑龍江省大豆協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語接受了記者的采訪。
對于《指導(dǎo)意見》的解讀，王小語表示，與其說是對外資的一種限制，不如說是對內(nèi)資企業(yè)的一種支持。由于外資蜂擁而至，國內(nèi)企業(yè)正被擠壓和邊緣化。經(jīng)過2003年、2004年的大豆風(fēng)波，中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈被打斷。目前，國內(nèi)80%的油脂加工企業(yè)都在外資手中，國內(nèi)企業(yè)大豆在市場沒有了定價權(quán)和話語權(quán)。
“此前豆油的漲價除了原材料的漲價的原因外，事實(shí)上，這個價格在一定程度上是被外資操縱的。”王小語表示，今年國內(nèi)大豆市場包括豆油、豆粕價格的暴漲暴跌，對油脂加工企業(yè)，對飼料企業(yè)，包括對很多農(nóng)戶和消費(fèi)者也受到了很大的沖擊，這個價格應(yīng)該被外資大的資金等因素影響和操縱的。“但正因?yàn)槲覀儧]有大豆了，所以我們喪失了話語權(quán)。”。
王認(rèn)為，雖然目前大豆價格漲跌趨于緩和，但中國大豆產(chǎn)業(yè)的危機(jī)并沒有根本得到改善，發(fā)改委的《指導(dǎo)意見》是想從源頭上解決問題，扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)，降低對國外資本和原材料的依存。這個政策很及時，希望國家繼續(xù)出臺一些政策，保護(hù)豆農(nóng)和大豆產(chǎn)業(yè)的政策，比如，增加大豆和豆油儲蓄數(shù)量，在價格過低、過高的時候，能保護(hù)農(nóng)戶不受價格的沖擊。其次，可以對國際糧商的跨國采購活動進(jìn)行一些限制。
分析人士：行業(yè)將洗牌
中國國際期貨經(jīng)紀(jì)有限公司大豆分析師朱治平向記者表示，目前來說，外資企業(yè)在國內(nèi)油脂市場的份額較大，國內(nèi)企業(yè)處于受擠壓的局面，《指導(dǎo)意見》的出臺將會導(dǎo)致行業(yè)重新洗牌。
朱治平表示，《指導(dǎo)意見》從政策上傾向于國內(nèi)企業(yè)，重點(diǎn)可能是扶持大的企業(yè)，而對外資有一定程度的限制，這可能會對行業(yè)有重新洗牌的作用。從具體的產(chǎn)業(yè)布局來看，還將會對目前的華南、東北、環(huán)渤海等5大油脂圈有調(diào)整。
經(jīng)易期貨一位農(nóng)產(chǎn)品分析師認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》是從確保農(nóng)產(chǎn)品安全的角度考慮的，以保住國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，保持一定的市場份額，保持話語權(quán)。但是，由于我國對大豆的需求持續(xù)上升等原因，中國在國際市場的話語權(quán)短期內(nèi)難以提升，對外依存度短期內(nèi)也不可能降低。
國金期貨農(nóng)產(chǎn)品首席分析師萬祎介紹，目前，外資趁機(jī)以低價兼并了國內(nèi)的壓榨企業(yè)，同時控制了中國85%的大豆實(shí)際加工總量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國，外資通過收購、參股國內(nèi)大型糧油企業(yè)獲得大豆進(jìn)口權(quán)，全國97家大型油脂企業(yè)中，外資就控制了64家，占總數(shù)的66%。
“真正可怕的是，作為國際上最大的買家，中國在國際市場的議價中喪失了話語權(quán)。”萬祎表示。據(jù)介紹，外資在美國和南美的大豆收購、儲存和運(yùn)輸上擁有完整鏈條，并在全球范圍內(nèi)進(jìn)行加工業(yè)布局，使其可以高效、低成本的進(jìn)入油脂加工市場，并且在國際大豆貿(mào)易中具有優(yōu)勢定價權(quán)。
