他在出席“第六屆國際油脂油料市場高級研討會”時表示，除了操作成本和道德風險因素之外，油料油脂市場調控還要考慮“漏損效應”：即源源不斷的進口可能降低政府采取的收儲等調控政策效果。

     2008年10月以來，國家針對主要糧油品種價格下行壓力大的現象，在部分地區實行臨時收儲和中央儲備收購調控政策，以促使價格回升，切實保護農民種糧利益。其中，在長江中下游、西南、西北等油菜籽產區，按照每斤2.2元的價格分三批入市收購150萬噸（折油50萬噸），委托油脂加工企業加工，以菜籽油的形式增加中央儲備；在東北大豆主產區，按照每斤1.85元的價格分三批入市收購600萬噸大豆（150萬噸用于中央儲備，450萬噸作為臨時儲備）。

     但就調控效果來看，除小麥、稻谷價格在國家政策支撐下保持穩定運行外，玉米、大豆、豬肉等農產品價格出現不同程度的下降，尤其以油料油脂品種降幅最為顯著。程國強舉例說，與2008年同期相比，2009年3月玉米價格下降了7%，而大豆、豆油和菜籽油價格分別下降了35%、54%和53%。

     他認為，2009年農產品價格將呈持續低迷徘徊的態勢，這會進一步降低農業比較效益和農民務農收入，直接影響農民生產積極性。為此，要進一步增加農業農村投入，加強優質大豆、油菜生產基地建設，支持發展油茶等木本油料；還要加強農產品進出口調控。健全高效靈活的農產品進出口調控機制，完善外商經營農產品和農資指導目錄，明確外商并購境內涉農企業安全審查范圍和程序。