中國政府通常會收購農(nóng)作物以支撐農(nóng)場收入,并保證國家持有一定數(shù)量的食品儲備,以在食物短缺或價(jià)格過高并威脅到整體經(jīng)濟(jì)通脹時(shí)進(jìn)行投放.

    然中國政府在嚴(yán)格控制小麥和大米貿(mào)易時(shí),卻必須進(jìn)口油菜籽和大豆以滿足國內(nèi)需求.

    全球食品價(jià)格在去年經(jīng)歷泡沫破裂後一蹶不振,中國政府的收購對全球產(chǎn)生巨大吸引力,其進(jìn)口因此大幅增加,令國內(nèi)價(jià)格承壓.

    此前政府官員已警告,中國農(nóng)民將在今年面臨巨大挑戰(zhàn),因農(nóng)產(chǎn)品出口下降且外出打工人員失業(yè)率攀升,後者的收入是農(nóng)村家庭收入來源的主要部分.

    程國強(qiáng)表示,政府現(xiàn)在處于進(jìn)退兩難境地,因目前農(nóng)民希望價(jià)格能走高,以應(yīng)對去年跳漲近三分之一的生產(chǎn)成本.

    "油菜籽作物將在6月份上市,但現(xiàn)在有關(guān)油菜籽收儲的政策依然不明朗."他說.

    他并稱,大豆方面亦面臨類似情形.

    **效果不明確**

    程國強(qiáng)表示,政府去年曾考慮過創(chuàng)紀(jì)錄地收購500萬噸進(jìn)口油菜籽,但50億元人民幣的成本太過昂貴,且效果不太明確,因油菜籽油價(jià)格走高或會推高大豆油進(jìn)口.

    對農(nóng)民進(jìn)行貨幣支持或是更好的選擇.

    此前也有建議政府以高價(jià)收購農(nóng)場作物,再以低價(jià)賣出,這將相當(dāng)于對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼并削弱進(jìn)口市場,然政府至今未作出相關(guān)決定.程國強(qiáng)未對此進(jìn)行更深入探討.

    中國國務(wù)院周三表示,將臨時(shí)存儲大豆收購截止期延長至6月底,對油菜籽按略高于市場價(jià)格實(shí)行國家臨時(shí)收儲.

    另一套可能做法是直接對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼.

    當(dāng)前過多的進(jìn)口令農(nóng)民正陷入苦苦掙扎,加之對于另一輪豐收的展望,兩者均壓低了油菜籽和其他作物的價(jià)格.

    新華社援引溫家寶總理在周三國務(wù)院常務(wù)會議上的講話稱,國際金融危機(jī)造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、內(nèi)需減弱,使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑.

    主要產(chǎn)區(qū)湖北荊州的油菜籽價(jià)格在去年10月國家開始收儲時(shí)大幅攀升,但自11月後即不斷下滑,自當(dāng)時(shí)高點(diǎn)下跌了四分之一.

    而主要來自加拿大的油菜籽進(jìn)口量則翻了一番,且沒有放緩跡象.最新的中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國3月的油菜籽進(jìn)口量為280,288噸,幾乎都來自加拿大,同比增加近130%.

    程國強(qiáng)表示,種植油菜籽作物的農(nóng)民每畝利潤少于200元,僅相當(dāng)于大城市外來務(wù)工人員2-3天的工資.

    "但農(nóng)民亦在期望今年價(jià)格走高,以獲得更高利潤."他說.

    中國政府去年以4,400元/噸的價(jià)格向農(nóng)民收儲150萬噸油菜籽,壓榨廠因此轉(zhuǎn)向加拿大油菜籽進(jìn)口.貿(mào)易商表示,2008/09年油菜籽進(jìn)口料達(dá)到250-300萬噸的紀(jì)錄新高.