一、事件基本背景

　　事件

　　22日加拿大油菜籽協會表示，中國相關方面通知加拿大和澳大利亞，11月15日后裝船的雙低油菜籽（CAOLA）必須具備政府出具的不含黑脛病（blackleg）的證明，才能夠進口。

　　要點

　　涉及的國家：加拿大和澳大利亞。

　　涉及品種：榨油用菜籽，不包括種用菜籽。

　　生效時間： 11月15日后裝船的菜籽。

　　已經造成的影響：據稱有中國買家取消了兩船菜籽。

　　正在進行的事項：加拿大食品檢疫局（CFIA）已經定于近日與糧食貿易行業人士舉行會議，討論對中國的油菜籽出口新規定。此外，加拿大準備近日派食品安全與農業方面的官員與中國相關方面協商一個解決方式。

　　其它背景知識

　　黑脛病是一種細菌病害，可能會造成油菜減產甚至植株死亡。當前在加拿大廣泛傳播的一種較溫和黑脛病僅會造成少量的產量損失，但是在加拿大油菜主產區Saskatchewa，曾經一度流行過一種惡性的黑脛病，會造成嚴重減產以及植株死亡。

　　當前沒有研究表明黑脛病可能威脅人類健康。

　　黑脛病存在于世界多個油菜種植區，包括我國。

　　黑脛病在加拿大油菜籽中廣泛存在。鑒于其存在的普遍性以及感染方式，完全去除的可能性很小。

　　二、對我國油脂市場的影響

　　我國菜籽進口來源和數量

　　進口來源

　　我國幾乎不直接進口菜油，均是進口菜籽。我國菜籽進口主要來自于加拿大和澳大利亞，二者占我國進口總量的99.4%。

　　圖1：菜籽進口結構

　　進口數量

　　我國從去年11月國家開始收儲菜籽后，國內進口菜籽數量急劇上升，從去年11月至今年8月，我國累計進口油菜籽268萬噸，同比增長2.72倍，平均每月進口26.8萬噸。

　　圖2：菜籽進口數量

　　對油脂市場的影響

　　對菜油市場的影響

　　限制低價進口菜籽的進口，有利于抬高國內菜油價格。

　　從數量上：

　　我國菜籽進口主要源自加拿大和澳大利亞，限制這兩個國家的油菜籽進口，將減少國內供應量。供應量減少的程度取決于此限制的執行時間。可以按照月均進口27萬噸的水平做簡單推算。

　　從價格上：

　　低價進口菜籽退出市場，有利于抬高國內菜油市場的整體成本，進一步支撐菜油價格。

　　低價進口菜籽的存在是我國菜籽收儲政策的托市效果不佳的主要原因。按照目前的3800元/噸-3900元/噸的進口菜籽計算，折算進口菜油成本在7130元/噸-7500元/噸左右；而按照當前收儲價格3700元/噸的國產菜籽計算，菜油成本在8000元/噸-8200元/噸。低價進口菜油拉低整個現貨市場的價格。這部分低價貨源退出市場后，有利于加強國儲收購價對國內菜油定價的影響力。

　　圖3：進口菜籽價格優勢明顯

　　對于其它油脂

　　菜油價格上漲，將使豆油和棕櫚油的價格優勢增加，從而使豆油和棕櫚油填補部分因為進口菜籽減少而形成的供應缺口，最終對豆油和棕櫚油價格也有提振。

　　圖4：菜油和其它油脂價差擴大將使需求轉移

　　價格趨勢

　　限制低價進口菜籽的進口，有利于抬高國內菜油價格；由于需求替代的關系，豆油和棕櫚油的價格也將出現上漲，但是漲幅落后于菜油。

　　三、風險提示

　　由于中國去年是加拿大第一大出口目的國，因此加拿大政府料將積極解決這個事項，最終進口是否會被完全限制或者限制的期現，目前仍有很大的不確定性。

　　按照中國的說明，此限制僅對11月15日裝船的菜籽有效，考慮到運輸期限，則進口菜籽減少對于現貨的影響要到12月中旬才會真正體現。

　　目前菜油1001合約已經漲至7814元，距離8000-8200元/噸成本空間不大。在沒有進一步的明確信息釋放或者其它利好因素的支撐下，追漲需謹慎。

　　附錄：黑脛病相關知識

　　（1）危害癥狀：

　　油菜黑臟病又叫根朽病，發病范圍廣，可危害甘藍、蘿卜等十字花科蔬菜作物。油菜全生育期均可發病，以后期發病重。主要特征是病斑處為灰白色枯斑，斑內散生許多小黑點。子葉、幼莖被害后，開始出現不規則形淡褐色斑，后轉灰白色，稍凹陷，直徑約2～3毫米的污斑；幼莖病斑蔓延至莖基及根系，引起須根腐朽，秋季重病株變紫，根頸折斷而死亡。成株莖、根上病斑初灰白色，逐漸污朽，上生黑色小點。易于折斷，造成全株死亡；葉部病斑圓形或不規則形，稍凹陷，中部灰白色，上生黑色小點。角果病斑多從角尖開始，與莖上病斑相似，種子感病后變白皺縮，失去光澤。

　　（2）病原和發病規律：

　　油菜黑臟病是由半知菌引起的真菌性病害。病菌分生孢子器球形，有孔口。分生孢子橢圓形或紡錘形，兩端各有油球1 個。有性世代為十字花科小腔菌。子囊孢子長梭形，黃褐色。病菌以分生孢子器和菌絲在病殘體和種子內越冬；菌絲在種子內可存活1年以上，在殘體上存活3～4 年。病殘體和病種子是病害的初侵染源。潛伏于種子皮層內的菌絲，在種子發芽時直接萌發，侵染于葉和幼莖<使幼苗枯死。病殘體內越冬菌絲可產生大量分生拖子，借風）雨傳播，侵染子葉或葉片，引起子葉和葉片發病；越冬的分生孢子器直接釋放出的分生孢子侵染幼苗。后生分生孢子影釋放出的分生池子借風、雨傳播再浸染。油菜連作地或施老腐熟帶菌糞肥田塊，病害重。溫度越高，病害潛育期越短，病害發生重。雨后高溫發病重而且迅速。

　　（3）防治：

　　種子處理：用50℃溫水浸泡種子20分鐘。藥劑拌種：用50%福美雙可濕性粉劑拌種，藥劑重量為種子重量的0.4％。土壤處理：用40%福美雙可濕性粉劑或40%五氯硝基苯粉劑，按每平方米8~10克藥劑，拌30~40公斤細干土，播種時撒于床面。改茬輪作：發病重的田塊及時改茬或與非十字科蔬菜輪作，與大田作物輪作較好，間隔時間3年以上。藥劑防治：發病初期噴藥，可噴灑75%百菌清可濕性粉劑600倍液，或40%多硫懸浮劑600倍液，或60％多福可濕性粉劑600倍液等，每隔8~10天噴1次，連噴2次。