山東省德州市是全國重點產棉區之一，2011年該市植棉面積下降，產量降低，價格下滑。9月新棉上市以來，棉價一直偏低，四級籽棉收購價格在3.60-4.50元/斤（衣分38%）之間徘徊，平均收購價3.80元/斤左右，與上年度最高價相比，下跌了近一半，棉農怨聲載道，交售進度較慢，截止2011年12月底，交售進度不足30%，與正常年份60%相比，低30%左右。
2011年棉價偏低的主要原因：一是2011年全球棉花產量達到創紀錄的2680萬噸，而需求量穩中有降，在2420萬噸左右，供過于求，且外棉價格大幅下跌已低于國內棉價。二是國內棉花豐收，需求與上年相比略有減少，供需缺口縮小。三是歐美市場不景氣，棉紡織品需求縮減，國內紡織企業外貿訂單減少，生產經營困難，棉紗價格難以提升。四是國內勞動力成本和原材料成本上升，棉紡織品成本提高，國際競爭力下降，外貿訂單向東南亞一些低成本國家轉移。五是2011年新棉上市以來，棉籽價格大幅下滑，在0.85-1.30元/斤徘徊，平均1.00元/斤左右，與上年度平均價格1.80元/斤相比，下滑了0.80元/斤，跌幅44%。據測算，在皮棉價格不變的情況下，棉籽價格每斤下跌0.10元，籽棉收購價格每斤就要下調0.06元左右，也就是說，與上年相比因棉籽價格下跌就造成籽棉收購價格下滑0.50元/斤左右。
