宣布全面解除棉花出口禁令 印度政府緣何不斷更改棉花出口政策？

　　國際在線報道（記者王超）：今年3月5號，印度商工部突然宣布即日起禁止所有印度棉花出口，該禁令遭到了印度本國棉農(nóng)的強烈抗議。4月30號，有消息稱印度方面宣布再次調(diào)整棉花出口政策，將之前頒布的禁令解除。印度政府為什么不斷改變棉花出口政策？本網(wǎng)連線了中國國際廣播電臺駐印度記者王超。

　　印度方面宣布解除棉花出口禁令，這個消息是否確切？另外再給我們回顧一下印度在3月份出臺棉花出口禁令的來龍去脈？

　　記者：印度商工部長夏爾馬4月30號對外界宣布說，基于印度農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)和建議，政府決定解除禁止新增棉花出口的禁令，各出口商將可以提交新的出口申請，并且將沒有具體配額的限制。實際上，夏爾馬宣布的這一決定是由印度財長幕克吉領(lǐng)導(dǎo)的一個非正式的棉花問題部長小組做出的。除了夏爾馬和幕克吉之外，還有農(nóng)業(yè)部長帕瓦爾、總理經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席蘭加拉賈等參加。未來的三周內(nèi)，這個小組還將就解除禁令的細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步討論。

　　說到印度政府的棉花出口禁令，今年3月5號的時候，印度商工部突然宣布基于國家利益考量，即日起禁止所有印度棉花出口。禁令一出，立即遭到了大量的反對聲音。印度政府于是做出了妥協(xié)的態(tài)度，在3月12號表示，調(diào)整全面禁止出口的政策，改為已經(jīng)注冊登記在案，但還沒有來得及運輸?shù)呐f訂單將被允許可以繼續(xù)出口，以幫助各出口商完成合約。但在新的辦法出臺之前，印度將不會批準(zhǔn)任何新增的出口申請。

　　但是，經(jīng)過一個多月的印度國內(nèi)各利益相關(guān)方反復(fù)博弈，目前印度政府不得不全面撤回了棉花出口禁令。

　　主持人：我們看到在經(jīng)歷了一個月的拉鋸戰(zhàn)后，印度政府的棉花出口禁令最終以收回告終，這其中的原因是什么？

　　記者：關(guān)于這個問題，盡管商工部長夏爾馬表示，撤回禁令的原因是因為重新審視了農(nóng)業(yè)部提供的新的數(shù)據(jù)，新的出口政策得到了合理的理論支撐，但印度媒體普遍認(rèn)為，撤銷禁令是因為印度中央政府面臨的巨大壓力。首先是來自反對黨方面，以印度人民黨為首的反對黨派近日在議會頻頻向政府施壓，印人黨領(lǐng)袖斯瓦拉吉甚至譴責(zé)政府的禁令不顧棉農(nóng)死活，并憤怒地從正在召開的議會會議中離席，以示抗議。分析人士稱，出口禁令直接損害了棉農(nóng)和棉花從業(yè)者的利益，反對黨在這一問題上大做文章，不但博眼球，還會贏得這一群體在未來選舉時對他們的支持。

　　其次，地方大員們也在向中央政府施壓，印度棉花主產(chǎn)地的古吉拉特邦和馬哈斯特拉邦的官員最近一段時間頻繁求見印度總理辛格和財政部長幕克吉，希望能解除出口禁令，保證轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　另外，政府內(nèi)部在這個問題上也是有分歧的，以農(nóng)業(yè)部部長帕瓦爾為首的農(nóng)業(yè)官員認(rèn)為棉花出口禁令無益于印度農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并直接損害了農(nóng)民的利益。帕瓦爾部長在給總理辛格的信中強調(diào)說，不光棉花的出口禁令需要解除，有關(guān)糖類和牛奶等農(nóng)產(chǎn)品的出口政策也必須得到調(diào)整。

　　所以說這一棉花禁令的頒布可是不怎么得人心，而且加上此前在對外資開放零售業(yè)問題上的反復(fù)不定和出爾反爾，印度政府在政策層面上的不確定性已經(jīng)影響到了印度經(jīng)濟(jì)的運行，早些時候標(biāo)準(zhǔn)普爾就因此調(diào)整了對印度經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。

　　主持人：印度政府的棉花出口禁令當(dāng)初不僅遭到了印度棉農(nóng)的強烈反對，也遭到了中國的反對，因為從2011年下半年以及2012年初，印度已經(jīng)成為中國棉花進(jìn)口的第一大來源國。印度政府解除棉花出口禁令，對我國市場也是個利好消息。