第七屆國際油脂油料大會于2012年11月7-8日在廣州香格里拉大酒店舉行。以下為中儲糧油脂有限公司副總經(jīng)理陳學聰致辭。
7年來，在中國證監(jiān)會廣東省和廣州市人民政府的支持下，特別是與會的各位代表和企業(yè)支持下，國際油脂油料大會已經(jīng)成為中國油脂油料最具影響力和高端品牌的會議，它對充分發(fā)揮市場功能，大力促進中國油脂油料健康穩(wěn)定做出了貢獻，在此我再次代表會議主辦方大連商品交易所和馬來西亞衍生產(chǎn)品交易所對大家表示最衷心的感謝！下面我們將請出中儲糧油脂有限公司副總經(jīng)理陳學聰發(fā)表主旨演講，演講的題目是“中國油脂油料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展展望”，陳學聰先生先后任職于中儲糧東貿(mào)有限公司，主管大豆等項工作，掌聲有請陳學聰先生。
陳學聰：各位領(lǐng)導、各位嘉賓、各位朋友，早上好！下面我做題為“中國油脂油料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展展望”。這個題目各位專家都有了發(fā)言，我作為后來者對這個題目進一步闡述，有些誠惶誠恐，我希望在前面各位嘉賓發(fā)言的基礎(chǔ)上，盡量能夠豐富一些，或者從不同角度來闡述我們產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，同來賓共同探討這個問題，下面開始我的發(fā)言。
我的發(fā)言分三個部分，題目是兩個問題，我從三個部分闡述問題，前兩個部分是介紹現(xiàn)狀；最后一個部分是談趨勢的看法。
首先我講第一個方面的問題，就是中國油脂油料供需形勢，講產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就離不開中國國內(nèi)的供需形勢，我首先講一下國產(chǎn)油料的供給。關(guān)于國內(nèi)供需形勢，我想總的形勢大家都清楚，就是供給增長乏力有限，需求不斷增長，缺口越來越大，對外依存度越來越高，我首先介紹一下國產(chǎn)油料的供給。
剛才說到了，油脂油料的供給，增產(chǎn)乏力，特別是大豆、菜籽下降，花生、棉花產(chǎn)量基本維持在1100萬噸之內(nèi)，我們從這兩個圖表可以看出，總的播種面積不是太大，基本上是在25000千公頃的水平。第二張圖表介紹的是油脂產(chǎn)量，總體產(chǎn)量變化不是太大，不同年間可能由于產(chǎn)量以及不同種植的考慮會有所變化。
接下來我介紹為什么國內(nèi)的產(chǎn)量增產(chǎn)乏力，主要有以下幾個方面的原因：一是大豆、油菜兩大油料作物由于單產(chǎn)水平低、比較收益差所以逐年下降，下面這兩個圖表反映了這個形勢，一是國產(chǎn)大豆的產(chǎn)量幅度變化比較大，但是總的趨勢呈下降；國產(chǎn)菜籽面積產(chǎn)量也有類似的變化趨勢。比較收益差是一個方面的原因；二是國家的耕地面積有限，改革開放以來，隨著城市化進程、經(jīng)濟GDP快速增長，城市化進程導致了國內(nèi)耕地面積在持續(xù)減少，發(fā)展到現(xiàn)在基本上耕地面積總的糧油生產(chǎn)面積在18億畝，這可能也是國家的紅線。從政府來講，要保證口糧，眾所周知，中國是個人口眾多、耕地面積有限的國情，作為政府來講，肯定首先要保證主糧的面積。因此，從油脂油料的生產(chǎn)來說，生產(chǎn)空間有限，耕地面積持續(xù)減少，可耕地的面積非常有限，這是第二個原因。剛才說到無論是大豆、油菜比較效益差影響的增產(chǎn)，同時比較效益差也會影響擴耕面積的積極性，當然擴耕也是有限的。
比較效益差反映在兩個方面：一是國產(chǎn)大豆跟競爭作物玉米收益比較，下圖就是國產(chǎn)大豆跟玉米的比較，2008年以前相當，2008年之后玉米收益比大豆高很多。同時菜籽跟小麥也反映這個差距，這是第一個種植效益差，從國內(nèi)品種上的反映；二是跟進口大豆、菜籽相比較，國內(nèi)生產(chǎn)效益率、單產(chǎn)水平也比較低，競爭也沒有優(yōu)勢，第一個圖表反映的是國產(chǎn)大豆跟主產(chǎn)國大豆單產(chǎn)的水平比較，從這個圖上也可以看出，主產(chǎn)國南北美的大豆增產(chǎn)水平還是非常高的，不僅大豆，菜籽也有這種發(fā)展趨勢，這也是在2008年、2009年之前差距還不是太大，從2008年以后菜籽，尤其是中國國產(chǎn)菜籽跟加拿大菜籽相比較的單產(chǎn)差距越來越大，這是大豆、菜籽生產(chǎn)的情況。
接下來介紹一下需求，近幾年國內(nèi)油脂油料在過去6年有3%的增長，豆油是6年間主要消費增長產(chǎn)品，(PPT圖)從以下圖表可以看出，需求增長的一個變化趨勢。
還有國內(nèi)蛋白需求在過去5年維持高位，年均增長率為8.5%和8.9%，肉蛋禽有8.3%。講過了供給，還有需求，接下來講供需的平衡，我這個供需平衡表上主要是選取了大豆跟菜籽供需的平衡，這兩個是油脂油料主要的兩大品種。
從2002年以來，隨著需求增長，供需缺口越來越大，進口需求快速增長，也就是說對外依存度不斷提高，我們從大豆跟菜籽進口的逐年量可以看出，增長速度非常快，尤其是大豆，但是這幾年隨著菜籽產(chǎn)需形勢變化，包括政策變化，菜籽也有進口逐年增加的趨勢。這就是關(guān)于國內(nèi)油脂油料供需的情況。
值得一提的就是，2008年以后國家實施了一系列的儲備政策，對國內(nèi)油脂油料的產(chǎn)生了比較顯現(xiàn)的影響，我相信在座的業(yè)內(nèi)人士也注意到這個情況，我愿意簡短介紹一下儲備政策對于市場的一些影響，還有儲備政策相關(guān)的一些基本概念跟運作的方式。
從2008年以來，國家陸續(xù)出臺的增儲及臨儲政策，對穩(wěn)定國內(nèi)政策發(fā)揮了調(diào)控作用，眾所周知在2008年以前國家對國內(nèi)油脂油料市場調(diào)控的力度還是顯現(xiàn)得不是太明顯，2008年以后政策調(diào)控的力度逐步得到了加強，一是增儲，無論是進口增儲還是臨儲有了比較大的變化，首先儲備數(shù)量得到提高；二是基于保護，剛才前面說了油脂油料的種植面積有限，有進一步下降的趨勢，國家政府基于保護油脂油料的生產(chǎn)，保持農(nóng)民的積極性出現(xiàn)的臨儲保護措施，這對市場產(chǎn)生了比較持續(xù)地影響。我們從接下來這兩個圖表可以反映出政策對市場帶來的一些變化，首先是收購價，收購價維持比較高的水平，儲備足，調(diào)控能力大大提高。第一張圖表介紹的是大豆的收購量變化，從圖表可以看出政策執(zhí)行第一年臨儲大豆的規(guī)模是比較高的，以后逐年穩(wěn)定在一定的水平。菜籽的收購也是這么一個情況，應該說規(guī)模在市場上有了比較明顯的反映，通過這幾年的市場變化大家可能已經(jīng)注意到了，國產(chǎn)大豆剛出臺政策的時候大家感覺比較明顯，菜籽隨著持續(xù)的保物價的收購，已經(jīng)對市場產(chǎn)生了比較大的影響。這是關(guān)于儲備收購對形勢上的影響。
接下來我簡單介紹一下國家有關(guān)儲備政策，我國油脂油料的儲備由來已久，并隨著時間推移不斷完善，目前根據(jù)管理權(quán)分為中央和地方兩級儲備，中央的儲備主要有中央政府直接管理，并為此成立的中儲糧管理總公司，地方的儲備由各政府直接執(zhí)行省長負責制，中央儲備分為長期儲備跟臨時儲備，長期儲備主要應急救災，保障人民生活以及安全建立，臨儲備主要是政府為了提高農(nóng)民糧食的油料積極性，以及最低保護價從農(nóng)民手里收的儲備價。關(guān)于臨時儲備是定向銷售等運營管理，隨著儲備政策的完善和儲備規(guī)模擴大，對油脂油料的影響力逐步會顯現(xiàn)，我想無論國內(nèi)的業(yè)界朋友，還有國外的同行也都注意到這個情況，這是中國的特色，我想大家應該能夠形成共識，就儲備的調(diào)控力量增加對穩(wěn)定市場，以及保證市場健康發(fā)展發(fā)揮積極作用，這值得業(yè)界朋友更多關(guān)注。
以上是我介紹的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的第一個部分，接下來我介紹一下油脂油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，關(guān)于這一點抱歉，由于前期材料準備倉促，給大會的材料內(nèi)容上有一點調(diào)整，我重新梳理了一下，主要描述當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況，希望大家理解。
有關(guān)國內(nèi)油脂油料的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀我從六個方面進行了闡述跟描繪。
第一個方面就是伴隨需求不斷地增長，對外依存度不斷地增加，油脂油料對外依存度不斷擴大，目前已高達70%以上。我這里有一個圖表，其實在會議材料里面也有相關(guān)的圖表，我這里就簡單概述一下。油脂油料的對外依存度已經(jīng)高達了70%以上，我這里列了一個圖表，是2006年、2007年的圖表，2006年是62%，2007-2008年是69%，之后高達70%以上，甚至2011-2012年達到78%，依存度不斷擴大。
另外我這給出兩個圖表，就是大豆跟菜籽量的圖表，以及棕櫚油及菜油的圖表，就是相對國內(nèi)需求以及有限國內(nèi)供給，大豆數(shù)量不斷增長，而油脂進口略有下降趨勢。油料通過國內(nèi)加工轉(zhuǎn)化成油脂，相應的油脂會減少，但是總體油脂會繼續(xù)增長。
國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀第二個特點，就是大家比較關(guān)注的熱門話題，就是伴隨需求不斷增長，產(chǎn)能擴張迅猛，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象比較明顯，我列舉了三個品種的產(chǎn)能情況，一是大豆；二是菜籽；三是棕油的情況。
我先介紹一下大豆，大豆壓榨產(chǎn)能近幾年呈明顯增長，尤其是2009年以后產(chǎn)能比較快，目前壓榨產(chǎn)能達到1.2 億噸，日壓榨產(chǎn)能達到30萬噸左右。產(chǎn)能的迅速擴張帶來的問題，就是當前進口的壓榨開機率不足60%，連續(xù)兩年的下滑，我這上面有相關(guān)的圖表，在材料上也有。對大豆一是產(chǎn)能的過剩；二是介紹關(guān)于功能的布局。隨著產(chǎn)能的不斷擴張，對外依存度的不斷增加，大豆壓榨逐步集中于沿海地區(qū)以及長江流域，主要受依存度的影響，還有山東、環(huán)渤海集散地密度更高。還有就是這兩年大企業(yè)集團處于產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)大豆的工廠，產(chǎn)能增加比較明顯，日產(chǎn)能13000多噸左右。我這里也給出了一些圖表，分布局的壓榨產(chǎn)能趨勢。
產(chǎn)能擴張的第二個品種就是菜籽壓榨，菜籽壓榨的總產(chǎn)為3800萬噸，近幾年新增產(chǎn)能達到了1500萬噸，國內(nèi)菜籽的壓榨規(guī)模也就1500-1600萬噸的產(chǎn)能，這個產(chǎn)能大大過剩。有關(guān)菜籽的產(chǎn)能分析，主要就是近幾年發(fā)生了一些變化，一是傳統(tǒng)的區(qū)域，就是長江沿線菜籽主產(chǎn)區(qū)區(qū)域；二是隨著市場形勢變化，還有可能是國內(nèi)調(diào)控政策包括儲備政策的一些變化，進口的菜籽逐步增加，逐年有一些增加，進口貿(mào)易也相當?shù)鼗钴S。一些企業(yè)集團除了在長江沿線建立一些工廠，還在南方沿海增加了一些菜籽加工的產(chǎn)能。我這里也給了一個進口菜籽產(chǎn)能現(xiàn)狀的圖表，我就不具體介紹。
說到進口菜籽，主要來自加拿大，可滿足中國進口數(shù)量可能會逐年減少，這給沿海產(chǎn)能帶來一定的挑戰(zhàn)，希望業(yè)界的朋友也給予一定的關(guān)注，我這里也給了加拿大新增產(chǎn)能發(fā)展形勢的圖表。
最后就是棕櫚油的產(chǎn)能，我們大家過多關(guān)注的是大豆壓榨跟菜籽壓榨的產(chǎn)能變化，前面說到這兩個產(chǎn)能比較多。在準備材料的時候我也關(guān)注了一下棕櫚油的產(chǎn)能變化，近幾年擴張也很明顯，目前這個產(chǎn)能已經(jīng)達到了每天5.7萬噸水平，總產(chǎn)能達到了2000萬噸，近5年棕櫚油規(guī)模不大，扣除直接流入消費領(lǐng)域，用于分提的量還會少，因此棕櫚油分提同樣也是比較過剩。尤其是這2、3年，棕櫚油行業(yè)也是舉步維艱，一方面是進口倒掛；二是效益嚴重下降，這里有兩個圖表。
三個品種的產(chǎn)能擴張迅猛的現(xiàn)象是什么原因?qū)е碌模课覀兎治鲋饕袃牲c，當然也有眾多的原因，主要的是兩點：一是面對國內(nèi)需求不斷增長，各企業(yè)對行業(yè)有利可圖的預期不斷增加，導致產(chǎn)能擴張較快；二是2008年金融危機之后，對產(chǎn)能帶來加速的機會。還有隨著經(jīng)濟形勢的變化，金融形勢的變化，匯率、利率對大豆進口帶來的一些幫助，可能也是擴產(chǎn)的一個原因。這是有關(guān)產(chǎn)能迅猛過剩的特點。
第三特點是企業(yè)競爭難度越來越大，隨著國內(nèi)油脂油料產(chǎn)能過剩越來越嚴重，行業(yè)競爭不斷加劇，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營難度越來越大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是行業(yè)的開工率大，盡管需求不斷增長，但是產(chǎn)能增長要比需求增長還要快，直接帶來的問題就是行業(yè)開工率大；二是利潤低，尤其是近幾年利潤一度惡化；三是市場的風險加大。就今年而言，市場的波動，前面聽到大交所劉總介紹，這個波動非常大，這也是近幾年油脂油料壓榨的特點，變化的幅度跟往常相比，就是上一個發(fā)展階段相比上了一個大的臺階，原來像CBOT 10、20美分就算大了，現(xiàn)在10、20美分就很普遍了，現(xiàn)在都是40-50美分，接近漲跌停板的水平，這是市場帶來的風險比較大的情況。近期從內(nèi)外市場也反映出形勢的風險，不論是期貨還是現(xiàn)貨跌幅非常大，所以這也是目前這個行業(yè)比較大的突出特點。
第四個方面就是通過優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)整合初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整合和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，我只是借用詞語來表述當前國內(nèi)油脂油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這個地步發(fā)展變化的趨勢。我想主要是有兩個方面的情況：一是產(chǎn)業(yè)升級，在這個行業(yè)從事多年的朋友們都知道，油脂油料這個產(chǎn)業(yè)尤其是近十年經(jīng)歷了幾輪的危機或者是沖擊，同時伴隨危機的到來也給產(chǎn)業(yè)帶來變化。第一個階段可以說是2004年之前，當時國內(nèi)處于需求增長較大，產(chǎn)能基本上與需求還相匹配，不同的階段還略顯不足，這個期間國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)情況主要表示的就是傳統(tǒng)壓榨的企業(yè)還比較多，中小規(guī)模的無論沿海還是內(nèi)地共同參與競爭。2004年產(chǎn)業(yè)危機這一輪比較大的沖擊，給產(chǎn)業(yè)帶來第一次的變化，有些中小企業(yè)出現(xiàn)了倒閉，有些大企業(yè)外資借機兼并、整合、重組，第一次的產(chǎn)業(yè)整合跟提升，這是通過兼并、整合、重組發(fā)展。之后各家大企業(yè)有些大企業(yè)產(chǎn)能擴張，在這期間主要以兼并、重組為主，新的產(chǎn)能增長以及擴張步伐還不是很明顯，到了2008年經(jīng)濟危機同時伴隨著產(chǎn)業(yè)也受到了比較大的沖擊以后，加之國內(nèi)的政府實施了經(jīng)濟刺激的政策，給產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展帶來了一次機會，這屬于否極泰來，這也是市場帶來的機遇，這個期間政府除了一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，同時國內(nèi)一些大的企業(yè)得到了比較大的發(fā)展。
經(jīng)過三個階段的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)得到了升級，中小產(chǎn)業(yè)處于區(qū)位優(yōu)勢比較差，設備相對落后，經(jīng)營能力比較弱的這些產(chǎn)業(yè)逐步退出，大的企業(yè)逐步形成。同時，大的工廠的規(guī)模以及設備、設施提升得到明顯的改進跟發(fā)展。無論是從規(guī)模、還是設備先進的水平來講，產(chǎn)業(yè)得到了比較大的升級。伴隨著產(chǎn)業(yè)的升級，市場的結(jié)構(gòu)這幾年也發(fā)生了一些調(diào)整或者是變化，反映在就是外資、國營及民營企業(yè)的占比有所調(diào)整，2009年前外資的比重在50%以上，國營占比在23%左右，其他在13%左右。經(jīng)過2008年以來，這幾年產(chǎn)業(yè)調(diào)整還有各個企業(yè)的發(fā)展，這個比例有所變化、有所調(diào)整，外資比重已經(jīng)下降到34%左右，國營、民營比重占比已經(jīng)上升到30%左右，形成三足鼎立的形勢，市場的份額基本趨于平衡，這是這幾年變化的特點，一是通過產(chǎn)業(yè)的整合，實現(xiàn)了升級；二是通過產(chǎn)業(yè)升級過程，產(chǎn)能擴張的發(fā)展過程，產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些調(diào)整，這是第四。
有關(guān)升級產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，還帶來了一個變化，隨著產(chǎn)能不斷擴張、集團化的不斷發(fā)展，行業(yè)規(guī)?；凹卸让黠@，初步形成大型企業(yè)集團化分布格局，這在材料上面也有反映，就是主要集團大豆的壓榨產(chǎn)能大概前11、12位行業(yè)的大的企業(yè)，無論是外資、國有、民營，他們的占比比較大，總產(chǎn)能應該達到目前國內(nèi)加工產(chǎn)能的70-80%的水平，不同的年份會有不同的反映，就是行業(yè)的規(guī)?；卸仍絹碓礁?，形成了大企業(yè)的格局。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀反映的第五個部分，更多的企業(yè)通過期貨市場需求穩(wěn)健的經(jīng)營，我們注意到，前面大交所劉總也闡述一個情況，這幾年參與期貨交易的企業(yè)跟各種機構(gòu)數(shù)量增多，規(guī)模也增大，我想從產(chǎn)業(yè)角度來講，伴隨經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，設想風險加大，更多企業(yè)通過期貨市場進行經(jīng)營，對于企業(yè)而言如何進行套期保值，在劇烈的市場波動中穩(wěn)健經(jīng)營成為企業(yè)的核心競爭。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的最后一點，就是多元化經(jīng)營目標企業(yè)的參與，造成市場形勢相對復雜，這方面什么意思呢？就是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，應該說是兩類或者是三類的情況，一是真正從事實體經(jīng)營的；二是從事貿(mào)易經(jīng)營的；三是介于這兩者之間的。作為實體經(jīng)營占到行業(yè)70%左右，這一部分的企業(yè)因為經(jīng)營風格、經(jīng)營理念不同，大家在經(jīng)營上反映的是有些會激進，有些會保守，有些會穩(wěn)健一些，這是一個情況。作為第二類貿(mào)易企業(yè)，他們的經(jīng)營目標就不僅僅是通過貿(mào)易經(jīng)營實現(xiàn)企業(yè)的盈利，從而達到企業(yè)發(fā)展，它會通過多元化企業(yè)來形成最終的經(jīng)營目標，它的參與既豐富了油脂油料的市場情況，同時也給市場帶來了諸多不確定的因素，這個非常有意思，無論是國內(nèi)、國外的朋友們，同行在討論國內(nèi)市場的情況，都是覺得錯綜復雜，難以尋求出比較成熟穩(wěn)健的經(jīng)營模式，這一點是中國國內(nèi)市場有別于北美、南北，甚至歐洲這幾大市場的特點，就是市場復雜，八仙過海，各顯其能。這是我介紹的第二部分，就是產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，跟我先前提供的材料有所區(qū)別，希望我新的調(diào)整從不同視角反映現(xiàn)狀。
最后介紹一下油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。這個趨勢大概有五方面的情況：
第一方面蛋白油脂需求增長趨勢不會改變，但是增速預計會下降。我們得出這個結(jié)論主要是基于國內(nèi)對經(jīng)濟GDP的增速，經(jīng)過前期高速的發(fā)展現(xiàn)在放緩，剛才姚先生對目前的經(jīng)濟形勢和未來的經(jīng)濟走勢做了一個分析，提出了看法，我們基于這么一個形勢跟判斷，無論GDP增速、城鎮(zhèn)化進程以及人口增長率在未來的時間內(nèi)，將會難以維持前期比較高速的發(fā)展水平?；谶@個判斷，對蛋白油脂需求的增速預計會有所放緩、下降，我這里也給出了一些圖表，大家可以結(jié)合圖表進一步了解。
第二，我們預計國內(nèi)蛋白增速未來五年均值在4-5%，中國肉類跟蛋類下滑到2%左右，相對過去五年速度明顯放緩。這里也給出了一些圖表，這是2007年到2011年平均增長率，這里面有飼料、蛋白跟肉類、蛋禽。
第三，基于4-5%的蛋白飼料需求因素，以及有限的國內(nèi)產(chǎn)量供給，我們預計未來大豆進口平均增速會達到5-6%，即300到400萬噸的水平，我們在材料上也給了對未來歷年的變化趨勢預計。
第四，中國人均植物油消費已經(jīng)超過世界平均水平，2007年到2011年年均3%，考慮到蛋白需求導致進口大豆每年增加300-400萬噸，未來不需要增加就可滿足需求，這個圖表我就不說了。
未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的的特點，我們預計未來產(chǎn)能擴張放緩，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象仍然存在。行業(yè)通過整合擴張實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)逐步向集團化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。為了保障原料供應，提高市場競爭能力，企業(yè)集團邁向國際化步伐有所加快。伴隨行業(yè)競爭的加劇，對企業(yè)綜合實力的要求越來越高，不僅要求企業(yè)有實力、有隊伍，對采購物流方面提高競爭水平?；跉W美經(jīng)濟的低迷，中國經(jīng)濟經(jīng)過前期高速增長后增速放緩，國內(nèi)油脂油料也處于放緩階段，加之行業(yè)的寒冬期還未過去，這是關(guān)于產(chǎn)業(yè)形勢的分析。
隨著食品安全的升級，中小包裝預計會快速發(fā)展。第一個情況就是隨著生活水平的提高，國家對食品安全領(lǐng)域不斷提高的要求貫穿于原料的采購、終端銷售等整個流通領(lǐng)域，比方說即將出來的進口食用油的管理辦法有關(guān)品質(zhì)檢驗的辦法，無論對豆油、菜油都提出了更高的要求，同時國內(nèi)對流通領(lǐng)域食用油的以及地溝油打擊管理；第二，現(xiàn)在食用油2009年增長10%左右，中包裝由于基數(shù)低，對食品要求發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?，增速超過小包裝的增長速度水平，下面有一個圖表。
最后是國家宏觀調(diào)控將對油脂油料市場產(chǎn)生持續(xù)影響，2008年國家實施臨儲以來，政府對油脂油料市場的調(diào)控能力不斷增強，既發(fā)揮了穩(wěn)定市場作用，又對全球市場產(chǎn)生影響。未來對國家完善儲備政策，目前情況來看國家大豆、菜油儲備相對充裕，從宏觀調(diào)控角度來講政府有能力防止油脂油料大幅度波動，從行業(yè)角度來說每個企業(yè)都需要重視國家對保護農(nóng)民利益防止價格大起大落的崛起和信心。
