農(nóng)牧發(fā)[1999]14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局）、飼料工業(yè)辦公室、外貿(mào)委（廳、局）：

    自1996年以來，歐盟相繼發(fā)生了震驚世界的“瘋牛病”和“二惡英”事件，引起了人們對(duì)動(dòng)物性食品的恐慌。研究表明，含有二惡英的飼料產(chǎn)品，特別是飼用油脂是造成畜產(chǎn)品二惡英嚴(yán)重超標(biāo)的直接原因；飼用動(dòng)物性飼料可能是瘋牛病傳播的主要途徑，特別是飼用同類動(dòng)物性飼料更易傳播，如牛飼用反芻動(dòng)物的肉骨粉等。目前，一些國家相繼禁止或限制飼用同類動(dòng)物性飼料的使用范圍。為保證我國飼料產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，維護(hù)正常的飼料和飼料添加劑的經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定，特通知如下：

    一、凡是在生產(chǎn)國禁止使用的飼用油脂、動(dòng)物性飼料及其產(chǎn)品不得在我國境內(nèi)經(jīng)營和使用。鑒于歐盟已于1999年6月4日禁止肉骨粉、動(dòng)物下腳料（包括皮膚、腳、蹄、爪、內(nèi)臟等）、血粉、血漿、血清制品、動(dòng)物性脂肪，以及用上述原料加工制作的各類飼料在歐盟成員國使用，從即日起，禁止歐盟成員國生產(chǎn)的上述動(dòng)物性飼料及其產(chǎn)品在我國境內(nèi)經(jīng)營和使用（具體稅號(hào)附后）。歐盟成員國生產(chǎn)的乳清粉、魚粉及不含動(dòng)物性飼料成分的飼料產(chǎn)品和飼料添加劑（飼料級(jí)氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、非蛋白氮、抗氧化劑、防霉劑、調(diào)味劑、酸化劑、色素類等）不在禁用之列。

    二、凡是生產(chǎn)國允許使用的飼用油脂，應(yīng)提供生產(chǎn)國權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)的安全數(shù)據(jù)，并在農(nóng)業(yè)部進(jìn)行登記后，方可銷售。在國內(nèi)使用時(shí)應(yīng)遵循安全、有效和不污染環(huán)境的原則。農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)對(duì)飼用油脂的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，一旦檢出有毒有害物質(zhì)，特別是PCBs超標(biāo)的，將吊銷其進(jìn)口登記證，并根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

    三、凡是在生產(chǎn)國允許使用的動(dòng)物性飼料及其產(chǎn)品，應(yīng)提供下列文件，在農(nóng)業(yè)部登記注冊(cè)后，方可在我國境內(nèi)經(jīng)營、使用。

    （一）生產(chǎn)國允許該類產(chǎn)品在本國生產(chǎn)、使用的證明；

    （二）產(chǎn)品生產(chǎn)國認(rèn)可的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的該類產(chǎn)品安全的檢測(cè)報(bào)告，該檢測(cè)報(bào)告必須經(jīng)生產(chǎn)國政府認(rèn)可。

    在國內(nèi)使用時(shí)，應(yīng)遵循同類動(dòng)物不得飼用同類動(dòng)物性飼料及其產(chǎn)品的原則。各級(jí)飼料管理部門要加強(qiáng)對(duì)該類產(chǎn)品的監(jiān)督管理；各級(jí)飼料監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)該類產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，防止該類產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

    四、禁止經(jīng)營和使用有“瘋牛病”疫病國家的反芻動(dòng)物性飼料及其產(chǎn)品；禁止經(jīng)營和使用有“癢病”疫病國家的羊肉骨粉及其產(chǎn)品。本通知之前已從有瘋牛病的國家進(jìn)口的反芻動(dòng)物性飼料，如牛羊肉骨粉等，以及從有“癢病”的國家進(jìn)口的羊肉骨粉等，要就地銷毀。已從非“瘋牛病”和非“癢病”國家進(jìn)口的反芻動(dòng)物性飼料及其產(chǎn)品，要立即予以查封，經(jīng)農(nóng)業(yè)部指定的部級(jí)飼料監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)，在證明其安全的前提下，遵循同類動(dòng)物不得飼用同類動(dòng)物性飼料，特別是反芻動(dòng)物不得飼用反芻動(dòng)物性飼料的原則，在省級(jí)飼料管理部門的監(jiān)控下，方可銷售、使用。

    五、禁止經(jīng)營和使用的進(jìn)口飼用油脂、動(dòng)物性飼料及其產(chǎn)品目錄將根據(jù)我國禁止發(fā)生重大疫情國家動(dòng)物及其產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

    六、本通知執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)與農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室聯(lián)系。

附件：禁止經(jīng)營和使用的源產(chǎn)于歐盟的飼用油脂和動(dòng)物性飼料稅號(hào)目錄

    中華人民共和國農(nóng)業(yè)部　　

中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

    一九九九年八月十八日

附件：

禁止經(jīng)營和使用的源產(chǎn)于歐盟的飼用
油脂和動(dòng)物性飼料稅號(hào)目錄