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《廣東省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》


來源:    作者:    時間: 2022-06-13

“十四五”時期是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略期。為推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《廣東省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》。

主要目標

以保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展“三保一促”為基本目標,圍繞建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展定位,到2025年,畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高,綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力大幅提升,標準化規(guī)模養(yǎng)殖長足發(fā)展,動物疫病防控能力顯著增強,綠色發(fā)展水平顯著提高,質(zhì)量安全基礎(chǔ)更加扎實。

1高質(zhì)量保供給

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進一步優(yōu)化,畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力大幅提升。到2025年,全省豬肉、禽肉產(chǎn)量分別保持在245萬噸以上、140萬噸以上,禽蛋產(chǎn)量達到40萬噸以上,生豬出欄量達到3300萬頭以上,自給率保持在70%以上,家禽出欄量達到10億羽以上。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高端、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加。

2高標準保安全

標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平全面提升,畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力,重大風險防控能力顯著提高。全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例達到80%以上,生產(chǎn)經(jīng)營集約化、設(shè)施化、智能化水平明顯提升。養(yǎng)殖投入品監(jiān)管支撐體系進一步完善,獸藥飼料產(chǎn)品合格率進一步提升,獸藥產(chǎn)品可追溯。進一步建成與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的動物防疫體系,重大疫病和主要人畜共患病得到有效控制,防范動物疫病傳入風險的能力進一步增強。

3高水平保生態(tài)

生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力基本匹配,畜禽糞污資源化利用持續(xù)推進。畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上,形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

4高要求促發(fā)展

加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工儲運、獸藥、飼料、生物科技、動物診療、廢棄物綜合利用、畜牧業(yè)裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育畜牧業(yè)休閑觀光體驗、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),促進畜牧業(yè)、種植業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè),加強冷鮮肉品消費宣傳引導,提高冷鮮豬肉消費比重。到2025年,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到1800億元以上。

重點任務(wù)

(一)構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系

1.推進標準化規(guī)模化

因地制宜發(fā)展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖,引導養(yǎng)殖場(戶)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提升標準化水平。積極推進生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作。大力培育龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,與其他新型經(jīng)營主體緊密合作,通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。加強對中小養(yǎng)殖戶的指導幫扶,支持龍頭企業(yè)與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)。支持龍頭企業(yè)開展村企合作,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標準化畜禽欄舍,統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、動物疫病防控和糞污處理利用措施,建設(shè)高效安全、綠色環(huán)保的標準化集中養(yǎng)殖小區(qū)。

2.推進設(shè)施化智能化

3.推進生態(tài)化循環(huán)化

加強畜禽糞污無害化處理與資源化利用,持續(xù)實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,支持推廣清潔生產(chǎn)養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式,扶持發(fā)展第三方服務(wù)業(yè)和有機肥產(chǎn)業(yè),實施有機肥替代化肥行動,促進農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。推進種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動,破除種養(yǎng)分離壁壘,暢通農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源循環(huán),推行液體糞肥機械化施用,培育糞肥還田社會化服務(wù)組織,開展試點示范,總結(jié)提煉沼液肥、堆漚肥、商品肥施用技術(shù)模式,因地制宜推廣經(jīng)濟實用的施肥機械,提高糞肥還田效率。繼續(xù)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動,推廣獸用抗菌藥使用減量化模式,積極探索使用獸用抗菌藥替代品,逐步減少獸用抗菌藥使用品種和使用量。

4.推進產(chǎn)業(yè)化園區(qū)化

支持建設(shè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè),優(yōu)化屠宰產(chǎn)業(yè)布局,合理控制全省屠宰廠(場)數(shù)量,引導屠宰企業(yè)從銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)畜禽就近屠宰加工園區(qū)化。完善“兩證兩章一報告”制度,推動屠宰加工和養(yǎng)殖生產(chǎn)配套布局,引導屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移,推動畜禽就地屠宰,減少活畜禽長距離運輸,完善畜禽產(chǎn)品冷鏈物流配送體系。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜禽產(chǎn)品精深加工水平,推動畜禽加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持發(fā)展肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用,發(fā)展特色畜產(chǎn)品加工,為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建設(shè)一批畜禽現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建畜禽產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展格局。大力實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略,積極創(chuàng)建“粵字號”畜牧品牌,打造一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畜禽生產(chǎn)加工區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)業(yè)品牌,充分利用“12221”市場體系,強化產(chǎn)銷對接,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”,提高核心競爭力和抗風險能力。

(二)完善現(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系

1.加強科技創(chuàng)新研究

引導科研機構(gòu)和企業(yè)深化合作,鼓勵高校、科研院所、重點龍頭企業(yè)加強合作和資源整合,發(fā)展產(chǎn)學研緊密結(jié)合的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,構(gòu)建具有較強創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關(guān)能力的技術(shù)集成創(chuàng)新平臺。重點圍繞畜禽良種選育開發(fā)、飼料資源開發(fā)與高效利用、養(yǎng)殖節(jié)水減排與糞污綜合利用、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、疫病防控、智能化數(shù)字化設(shè)施創(chuàng)制等開展重大科技項目研究,努力突破重大技術(shù)瓶頸,提升畜禽業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2.加強科技培訓推廣

充分發(fā)揮各級推廣機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新團隊的作用,加強畜牧業(yè)科技人員和養(yǎng)殖戶的能力培訓,促進行業(yè)技術(shù)、方法、信息的傳播和推廣。以提高科技人員創(chuàng)新能力和農(nóng)民吸納應(yīng)用科技能力為目標,以畜禽繁育、飼料開發(fā)、疫病防控、畜產(chǎn)品安全等集成技術(shù)為重點,實行崗位培養(yǎng)、集中面授、現(xiàn)場輔導、基地實習、遠程教育、參觀學習等多種方式,廣泛組織開展畜牧業(yè)從業(yè)人員能力培訓。增強科技人員對新技術(shù)的引進和創(chuàng)新應(yīng)用能力,提高農(nóng)民吸納科技的意識、動力和能力,努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖業(yè)新型農(nóng)民。

(三)強化現(xiàn)代畜牧業(yè)質(zhì)量安全保障

1.加強畜牧業(yè)投入品管控

優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)布局,提高飼料原料保障能力,促進飼料加工提質(zhì)增效,推廣安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升獸藥供應(yīng)保障能力,加強安全新型獸藥和新工藝研發(fā)。

2.加強行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管

加大畜產(chǎn)品抽檢力度,確保畜產(chǎn)品綠色安全。實施產(chǎn)地檢疫、運輸車輛、指定通道、屠宰檢疫、病死動物無害化處理全鏈條風險管控,建立檢疫閉環(huán)管理機制,推行養(yǎng)殖、市場、屠宰動物檢疫追蹤核查制度。建設(shè)畜產(chǎn)品安全可追溯體系監(jiān)管平臺,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

3.扎實推進動物疫病防控

建立健全上下聯(lián)動的動物疫病防治體系,加強疫病防治隊伍建設(shè),提升養(yǎng)殖主體防控能力,強化監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報,完善重大動物疫病防控長效機制,構(gòu)建高水平動物疫病防控體系。

(四)完善現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)體系

1.提高畜牧業(yè)信息服務(wù)水平

全面推進畜牧業(yè)向現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。建立健全從養(yǎng)殖到屠宰和無害化處理的監(jiān)測監(jiān)管信息指標體系,推動育種、養(yǎng)殖、流通、屠宰等產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推進畜牧業(yè)監(jiān)測監(jiān)管一體化閉環(huán)管理和信息資源有效整合,促進技術(shù)、營銷和金融等社會化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.增強畜禽種業(yè)服務(wù)能力

依托省種畜禽質(zhì)量檢測中心,建設(shè)全省現(xiàn)代化種畜禽質(zhì)量檢測和種質(zhì)數(shù)據(jù)管理體系,重點建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的種豬、家禽和奶牛質(zhì)量檢測實驗室;建立全省畜禽種質(zhì)資源數(shù)據(jù)中心,組織開展畜禽遺傳資源調(diào)查、鑒定、保護和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用,開展畜禽良種登記,建立畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系,開展地方畜禽品種種質(zhì)特性評估與分析,挖掘優(yōu)良特性和優(yōu)異基因;建立華南畜禽遺傳評估中心,提高遺傳評估的準確性和及時性,指導育種企業(yè)科學開展選種選配。

3.發(fā)展畜牧業(yè)社會化服務(wù)

大力推動現(xiàn)代畜牧服務(wù)業(yè)發(fā)展,為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù),提高養(yǎng)殖場戶規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平,推進畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和社會化服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會管理體制和運行機制,激發(fā)行業(yè)協(xié)會內(nèi)在活力和發(fā)展動力。