第一條?為了規(guī)范期貨經(jīng)紀活動,加強對期貨經(jīng)紀公司的監(jiān)督管理,保護期貨投資者的合法權益,根據(jù)《期貨交易管理暫行條例》,制定本辦法。
第二條?在中華人民共和國境內(nèi)從事期貨經(jīng)紀活動,適用本辦法。
第三條?本辦法所稱的期貨經(jīng)紀,指接受客戶委托,按照客戶的指令,以自己的名義為客戶進行期貨交易并收取交易手續(xù)費,交易結果由客戶承擔的經(jīng)營活動。
第四條?經(jīng)營期貨經(jīng)紀業(yè)務的,必須是依法設立的期貨經(jīng)紀公司。其他任何單位或者個人不得經(jīng)營期貨經(jīng)紀業(yè)務。
第五條?中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)依法對全國期貨經(jīng)紀公司實行集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理。中國證監(jiān)會派駐各地的證券監(jiān)管辦公室、辦事處、特派員辦事處(以下簡稱“中國證監(jiān)會派出機構”)依照本辦法和中國證監(jiān)會的授權對期貨經(jīng)紀公司進行監(jiān)管。
第二章?設立、變更與終止
第一節(jié)?設?立
第六條?設立期貨經(jīng)紀公司,應當經(jīng)中國證監(jiān)會批準。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得設立或者變相設立期貨經(jīng)紀公司。期貨經(jīng)紀公司的名稱,應當標明期貨經(jīng)紀字樣。其他任何單位或者個人不得使用期貨經(jīng)紀或者近似的名稱。
第七條?期貨經(jīng)紀公司可以從事期貨經(jīng)紀以及中國證監(jiān)會批準的其他業(yè)務。期貨經(jīng)紀公司不得從事經(jīng)營范圍以外的業(yè)務;不得成為承擔無限責任的投資人;不得違反規(guī)定炒作股票;除履行《期貨交易管理暫行條例》第四十四條規(guī)定的保證義務外,不得為他人提供擔保。
第八條?設立期貨經(jīng)紀公司,應當具備下列條件:
(一)注冊資本的最低限額為人民幣3000萬元,其中,貨幣資金出資不得低于1800萬元;
(二)有規(guī)范的公司章程;
(三)有具備任職資格的高級管理人員;
(四)有15名以上具備從業(yè)資格的其他從業(yè)人員;
(五)有健全的組織機構和管理制度;
(六)有符合要求的經(jīng)紀業(yè)務規(guī)則、財務會計制度、風險管理和內(nèi)部控制制度;
(七)有符合要求的經(jīng)營場所和與業(yè)務有關的其他設施;
(八)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第九條?期貨經(jīng)紀公司股東必須為中華人民共和國企業(yè)法人,并符合法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定。
第十條?申請設立期貨經(jīng)紀公司,應當先向中國證監(jiān)會提交下列材料:
(一)設立申請書,申請書應當載明擬設立的期貨經(jīng)紀公司的名稱、住所、營業(yè)場所、注冊資本等;
(二)可行性報告;
(三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第十一條?設立期貨經(jīng)紀公司的申請經(jīng)初步審查合格后,申請人應當依照公司法和本辦法的規(guī)定進行期貨經(jīng)紀公司的籌建。具備本辦法第八條規(guī)定的設立條件的,向中國證監(jiān)會提交下列材料:
(一)章程草案;
(二)股東名冊及出資方式和出資額;
(三)有相應資格的會計師事務所出具的股東最近兩年財務會計報告;
(四)法定驗資機構出具的驗資證明;
(五)期貨交易風險說明書、期貨經(jīng)紀合同樣本、經(jīng)紀業(yè)務規(guī)則、財務會計制度以及風險管理制度、內(nèi)部控制制度;
(六)擬任職的董事、監(jiān)事名冊,高級管理人員名冊及其高級管理人員任職資格證明;
(七)擬聘用的其他從業(yè)人員名冊及其從業(yè)資格證明;
(八)經(jīng)營場地所有權或者使用權證明;
(九)與期貨經(jīng)紀業(yè)務有關的設施的情況說明;
(十)國家工商行政管理局的名稱預先核準書;
(十一)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第十二條?期貨經(jīng)紀公司根據(jù)業(yè)務需要可以設立營業(yè)部。設立營業(yè)部,必須經(jīng)中國證監(jiān)會批準。期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部不具有法人資格,在公司授權范圍內(nèi)依法開展業(yè)務,其民事責任由期貨經(jīng)紀公司承擔。期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部名稱必須標明“××期貨經(jīng)紀公司××營業(yè)部”的字樣。
第十三條?期貨經(jīng)紀公司申請設立營業(yè)部,應當具備下列條件:
(一)申請人前一年度沒有重大違法記錄;
(二)申請人已批設的營業(yè)部經(jīng)營狀況良好;
(三)有符合要求的經(jīng)理人員和3名以上其他從業(yè)人員;
(四)期貨經(jīng)紀公司對營業(yè)部有完備的管理制度;
(五)營業(yè)部有符合要求的經(jīng)營場所和設施;
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十四條?期貨經(jīng)紀公司申請設立營業(yè)部的,應當先向中國證監(jiān)會提交下列材料:
(一)設立申請書,申請書應當載明擬設立營業(yè)部的名稱、營業(yè)場所等;
(二)可行性報告;
(三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第十五條?設立營業(yè)部的申請經(jīng)初步審查合格后,申請人應當進行籌建。具備本辦法第十三條規(guī)定的設立條件的,向中國證監(jiān)會提交下列材料:
(一)有相應資格的會計師事務所出具的申請人前一年度財務會計報告;
(二)股東會或者董事會關于設立營業(yè)部的決議;
(三)擬聘用的營業(yè)部從業(yè)人員的從業(yè)資格證明;
(四)經(jīng)營場地所有權或者使用權證明;
(五)與期貨經(jīng)紀業(yè)務有關的設施的情況說明;
(六)期貨經(jīng)紀公司所在地中國證監(jiān)會派出機構的意見;
(七)期貨經(jīng)紀公司對營業(yè)部的風險管理、內(nèi)部控制制度以及其他管理制度;
(八)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第十六條?期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部不得合資、合作設立,不得承包、出租,不得另設營業(yè)場所。
第十七條?期貨經(jīng)紀公司不得以“代表處”、“辦事處”等名義變相設立營業(yè)部從事期貨經(jīng)紀業(yè)務。
第十八條?申請設立期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部,由擬設立地中國證監(jiān)會派出機構初審。中國證監(jiān)會派出機構對于設立申請作出批準決定的,應當出具初審意見,報中國證監(jiān)會審批;作出不批準決定的,應當向申請人作出書面說明。
第十九條?中國證監(jiān)會應當在收到符合規(guī)定的申請材料之日起1個月內(nèi),以書面形式通知申請人是否批準其申請。未予批準的,在書面通知中說明理由。
第二十條?中國證監(jiān)會及其派出機構在審查期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部的設立申請時,應當考慮期貨市場發(fā)展的需要和期貨經(jīng)紀業(yè)的布局狀況。
第二十一條?設立期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部,申請人應當在取得中國證監(jiān)會頒發(fā)的《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》或者《營業(yè)部經(jīng)營許可證》之日起90日內(nèi)向國家工商行政管理局辦理設立登記,領取營業(yè)執(zhí)照。申請人在取得《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》或者《營業(yè)部經(jīng)營許可證》之日起90日內(nèi)無正當理由未辦理設立登記手續(xù)的,其《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》或者《營業(yè)部經(jīng)營許可證》失效。
第二十二條?期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部在取得營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,注銷其《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》或者《營業(yè)部經(jīng)營許可證》;有特殊情況經(jīng)中國證監(jiān)會批準的除外。
第二十三條?期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)報中國證監(jiān)會及所在地中國證監(jiān)會派出機構備案;異地設立營業(yè)部的,還應當在營業(yè)部取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向期貨經(jīng)紀公司所在地中國證監(jiān)會派出機構備案。
第二節(jié)?變?更
第二十四條?期貨經(jīng)紀公司有下列變更事項之一的,應當經(jīng)中國證監(jiān)會批準:
(一)變更章程;
(二)變更法定代表人;
(三)變更股東或者股權結構;
(四)增資或者減資;
(五)變更公司或者營業(yè)部的住所、營業(yè)場所;
(六)撤銷營業(yè)部;
(七)公司合并、分立;
(八)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第二十五條?期貨經(jīng)紀公司變更董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理,應當報中國證監(jiān)會審查擬任人的任職資格。
第二十六條?期貨經(jīng)紀公司變更名稱,應當向國家工商行政管理局申請變更登記,并在取得變更后的營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向中國證監(jiān)會申請變更《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》;逾期不申請的,其《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》失效。
第二十七條?期貨經(jīng)紀公司申請變更的,需提交變更申請書、股東會或者董事會作出的變更決議以及中國證監(jiān)會要求提交的其他材料。
第二十八條?期貨經(jīng)紀公司申請變更的,由所在地中國證監(jiān)會派出機構初審。期貨經(jīng)紀公司撤銷營業(yè)部的,由營業(yè)部所在地中國證監(jiān)會派出機構初審。公司或者營業(yè)部的住所、營業(yè)場所變更的,由變更后所在地中國證監(jiān)會派出機構初審。
第二十九條?中國證監(jiān)會派出機構對變更申請作出批準決定的,應當出具初審意見,報中國證監(jiān)會審批;作出不批準決定的,應當向申請人作出書面說明。中國證監(jiān)會應當在收到符合規(guī)定的變更申請材料之日起1個月內(nèi),以書面形式通知申請人是否批準其申請。未予批準的,在書面通知中說明理由。
第三十條期?貨經(jīng)紀公司申請增資擴股,除提交本辦法第二十七條規(guī)定的材料外,還應當提交下列材料:
(一)增資方案;
(二)新增股東名冊、工商營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)及其出資方式、出資額及經(jīng)審計的上一年度的財務會計報告;
(三)法定驗資機構出具的驗資證明;
(四)公司增資后股權比例。期貨經(jīng)紀公司增資擴股的,新增股東應當符合本辦法第九條關于股東條件的規(guī)定。
第三十一條?期貨經(jīng)紀公司申請合并,除提交本辦法第二十七條規(guī)定的材料外,還應當提交下列材料:
(一)合并協(xié)議;
(二)合并的可行性報告;
(三)合并各方的資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。
第三十二條?合并協(xié)議應當包括以下主要內(nèi)容:
(一)合并各方的名稱、住所、法定代表人;
(二)合并方式和條件;
(三)新設合并的各方股東在新設公司中的股權份額;
(四)債權、債務的承繼及清償辦法;
(五)資產(chǎn)移交方式或資產(chǎn)變動事項;
(六)營業(yè)部的承繼或者變動事項;
(七)違約責任;
(八)訂立協(xié)議的時間和地點。
第三十三條?有下列情形之一的,期貨經(jīng)紀公司應當申請變更股東或者股權結構:
(一)公司股東之間協(xié)議轉讓股權;
(二)公司股東向其他受讓人轉讓股權;
(三)公司股東協(xié)議調(diào)整公司注冊資本導致變更各方股權結構;
(四)公司股東將其股權質(zhì)押,質(zhì)押股權受讓人依照法律規(guī)定或者合同約定取得該股東股權;
(五)公司股東破產(chǎn)、解散、被撤銷,股權受讓人依法取得該股東股權;
(六)其他原因導致的股權變更。
第三十四條?期貨經(jīng)紀公司申請變更股東或者股權結構的,除提交本辦法第二十七條規(guī)定的材料外,還應當提交下列材料:
(一)股權轉讓協(xié)議;
(二)修改后的公司章程;
(三)公司股權變更后的董事會成員名單。
第三十五條?股權轉讓協(xié)議應當包括以下主要內(nèi)容:
(一)轉讓方與受讓方的名稱、住所、法定代表人的姓名;
(二)轉讓股權的份額及條件;
(三)轉讓股權的期限及其方式;
(四)轉讓方和受讓方的權利義務;
(五)違約責任;
(六)訂立協(xié)議的時間和地點。股權轉讓的,受讓方應當符合本辦法第九條規(guī)定的條件。
第三十六條?獲準變更的期貨經(jīng)紀公司,應當在獲準變更之日起30日內(nèi),持變更后的《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》或者《營業(yè)部經(jīng)營許可證》到國家工商行政管理局辦理變更登記手續(xù),并在營業(yè)執(zhí)照變更后30日內(nèi)報中國證監(jiān)會備案;逾期未辦理變更登記的,《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》或者《營業(yè)部經(jīng)營許可證》失效。
第三十七條?期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部變更住所、營業(yè)場所,期貨經(jīng)紀公司變更名稱或者撤銷營業(yè)部,應當在獲準變更之日起10日內(nèi)在當?shù)刂饕獔罂蛘咧袊C監(jiān)會認可的業(yè)內(nèi)報刊上公告;營業(yè)場所變更的,還應當在原營業(yè)場所張貼公告。
第三節(jié)?解散與清算
第三十八條?有下列解散情形之一的,期貨經(jīng)紀公司終止:
(一)營業(yè)期限屆滿或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由;
(二)股東會決議解散;
(三)因合并或者分立而解散;
(四)被依法責令關閉;
(五)被依法宣告破產(chǎn)。
期貨經(jīng)紀公司因前款第(一)、(二)、(三)項解散的,必須向中國證監(jiān)會派出機構提出申請,并附解散的理由及客戶持倉和保證金的處理方案,經(jīng)批準后解散。
第三十九條?期貨經(jīng)紀公司解散的,應當依法成立清算組,進行清算。中國證監(jiān)會派出機構應當監(jiān)督清算組處理客戶持倉和保證金。
第四十條?清算組在清算期間負責制定清算方案,清理財產(chǎn),編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單,處理債權債務,向股東收取已認繳而未繳納的出資,清結納稅事宜以及處置剩余財產(chǎn)。期貨經(jīng)紀公司清算時,必須優(yōu)先處理客戶持倉和返還客戶保證金。
第四十一條?期貨經(jīng)紀公司撤銷營業(yè)部的,必須依法處理客戶持倉和客戶保證金,優(yōu)先返還客戶保證金。未處理完客戶持倉和客戶保證金之前,不得轉移營業(yè)部的財產(chǎn)。
第四十二條?期貨經(jīng)紀公司應當在清算結束之日起10日內(nèi)繳回《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》;逾期不繳回的,由中國證監(jiān)會予以注銷。期貨經(jīng)紀公司終止的,應當在國家工商行政管理局辦理注銷登記。
第三章?期貨經(jīng)紀業(yè)務的基本規(guī)則
第一節(jié)?一般規(guī)定
第四十三條?期貨經(jīng)紀公司從事期貨經(jīng)紀業(yè)務,應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和中國證監(jiān)會的規(guī)定;禁止操縱期貨交易價格、內(nèi)幕交易和欺詐客戶的行為。
第四十四條?期貨經(jīng)紀公司應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,維護客戶合法權益,保障市場穩(wěn)健運行。
第四十五條?期貨經(jīng)紀公司應當以適當?shù)募寄堋⑿⌒闹斏骱颓诿惚M責的態(tài)度執(zhí)行客戶的委托,維護客戶權益。
第四十六條?期貨經(jīng)紀公司應當避免與客戶的任何利益沖突,保證公平對待所有客戶。
第四十七條?期貨經(jīng)紀公司應當持續(xù)擁有符合法定要求的從業(yè)人員、技術設備,執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度,確保穩(wěn)健、合法經(jīng)營。 第四十八條?期貨經(jīng)紀公司應當向客戶說明期貨交易的風險,并在營業(yè)場所備置期貨交易相關法規(guī)、期貨交易所交易規(guī)則、經(jīng)紀業(yè)務規(guī)則及其細則供客戶查閱。
第二節(jié)?期貨經(jīng)紀合同
第四十九條?期貨經(jīng)紀合同是客戶與期貨經(jīng)紀公司之間約定權利義務的書面協(xié)議。客戶包括單位客戶和個人客戶。單位不得以個人名義、個人不得以單位名義與期貨經(jīng)紀公司簽訂期貨經(jīng)紀合同。本辦法所稱單位指公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織。
第五十條?期貨經(jīng)紀合同應當包括下列事項:
(一)客戶的姓名、身份證號碼、住所、電話號碼(單位客戶應載明名稱、法定代表人或者主要負責人、住所、電話號碼);
(二)客戶的聯(lián)系地址和聯(lián)系方式、指令下達及確認方式;
(三)客戶帳戶的管理和清算方法;
(四)期貨經(jīng)紀公司因故無法從事期貨經(jīng)紀業(yè)務時,客戶帳戶的處理方法;
(五)保證金的收取標準和收付方式;
(六)追加保證金的條件及通知追加保證金的時間和方式;
(七)期貨經(jīng)紀公司強行平倉的條件及相關事項的約定;
(八)期貨交易手續(xù)費及其他相關費用的約定;
(九)交易結算單、交易結算月報等的通知方式和確認方式;
(十)期貨經(jīng)紀公司為客戶提供咨詢、培訓和其他服務的范圍;
(十一)免責條款;
(十二)交易糾紛的處理;
(十三)合同的修改和終止;
(十四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第五十一條?期貨經(jīng)紀公司制定的期貨經(jīng)紀合同必須符合中國證監(jiān)會制定的標準合同樣本,并報送中國證監(jiān)會派出機構審查。
第五十二條?有下列情況之一的,不得成為期貨經(jīng)紀公司客戶:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人;
(二)期貨監(jiān)管部門、期貨交易所的工作人員;
(三)本公司職工、配偶及其直系親屬;
(四)期貨市場禁止進入者;
(五)金融機構、事業(yè)單位和國家機關;
(六)未能提供法定代表人簽署的批準文件的國有企業(yè)或者國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的企業(yè);
(七)單位委托開戶未能提供委托授權文件的;
(八)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情況。
第五十三條?期貨經(jīng)紀公司與客戶簽訂期貨經(jīng)紀合同,應當就客戶的資格條件、資金來源及其他與資信有關的情況提出詢問或者要求提供必要的證明,客戶應當如實告知或者提供。客戶故意隱瞞事實,不履行如實告知或者提供義務的,或者因過失未履行如實告知或者提供義務的,期貨經(jīng)紀公司應當拒絕為其開立帳戶或者有權解除期貨經(jīng)紀合同,清結客戶持倉,由此造成損失由客戶負責,并不退還交易手續(xù)費。
第五十四條?客戶應當在期貨經(jīng)紀合同中明確為其辦理下達指令、調(diào)撥資金等有關事項的受托人,約定聯(lián)絡方式并預留受托人簽字。客戶變更前款一項或多項的委托內(nèi)容,必須將變更事項書面通知期貨經(jīng)紀公司,經(jīng)確認后生效。
第五十五條?當發(fā)生下列情況之一時,期貨經(jīng)紀公司可以解除與客戶的期貨經(jīng)紀合同,對客戶帳戶進行清算,并予以注銷:
(一)客戶死亡、喪失民事行為能力或者終止的;
(二)客戶被人民法院宣告進入破產(chǎn)程序的;
(三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情況。
第五十六條?客戶可以通過撤銷帳戶的方式,終止與期貨經(jīng)紀公司的委托關系。客戶銷戶應當辦理相關的銷戶手續(xù)。
第五十七條?期貨經(jīng)紀公司辦理客戶帳戶銷戶手續(xù)時,應當與客戶結清債權債務。
第三節(jié)?經(jīng)紀業(yè)務基本規(guī)則
第五十八條?期貨經(jīng)紀公司必須在依法設立的營業(yè)場所接受客戶委托進行期貨交易。
第五十九條?期貨經(jīng)紀公司對其資信情況的宣傳必須真實;禁止通過虛假宣傳誘使客戶進行期貨交易。期貨經(jīng)紀公司不得以中國證監(jiān)會的營業(yè)許可,作為其營業(yè)能力及財務健全的宣傳或者保證。
第六十條期?貨經(jīng)紀公司對外進行廣告宣傳,必須遵守中國證監(jiān)會的有關規(guī)定;宣傳材料必須經(jīng)其法定代表人或者被授權人簽字,并報中國證監(jiān)會派出機構備案。
第六十一條?期貨經(jīng)紀公司經(jīng)營期貨經(jīng)紀業(yè)務,應當根據(jù)《期貨業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》的規(guī)定,由取得期貨業(yè)從業(yè)人員資格的工作人員執(zhí)行業(yè)務。
第六十二條?期貨經(jīng)紀公司為客戶開立帳戶,應當事先向客戶出示《期貨交易風險說明書》,在客戶簽字確認已了解《期貨交易風險說明書》的內(nèi)容后,與客戶簽訂書面期貨經(jīng)紀合同。《期貨交易風險說明書》的格式和內(nèi)容由中國證監(jiān)會統(tǒng)一制定。期貨經(jīng)紀公司不得為未簽訂書面期貨經(jīng)紀合同的客戶開立帳戶。
第六十三條?期貨經(jīng)紀公司與客戶簽訂期貨經(jīng)紀合同前,應當向客戶說明合同條款的含義,在客戶明確理解期貨經(jīng)紀合同約定的雙方權利義務后,由客戶簽字確認。
第六十四條?期貨經(jīng)紀公司為客戶進行期貨交易,應當按照期貨交易所規(guī)定的編碼規(guī)則為客戶分配交易編碼,并向期貨交易所備案。期貨經(jīng)紀公司注銷客戶的交易編碼,應當向期貨交易所備案。
第六十五條?客戶必須以真實身份開立帳戶。個人客戶開立帳戶,必須持有中國公民身份證明;單位客戶開立帳戶,必須提供具有中國法人資格或者其他經(jīng)濟組織資格的合法證件。期貨經(jīng)紀公司應當核查客戶身份的真實性。
第六十六條?期貨經(jīng)紀公司不得以任何名義為自己在本公司或者其他期貨經(jīng)紀公司開立帳戶,從事期貨交易。
第六十七條?期貨經(jīng)紀公司應當建立客戶開戶資料檔案。期貨經(jīng)紀公司對于客戶開戶資料檔案,除依法接受檢查外,應當保密。
第六十八條?期貨經(jīng)紀公司應當建立錯單記錄,用以記錄處理錯單的情況。
第六十九條?期貨經(jīng)紀公司應當建立、健全客戶投訴處理制度,并將客戶的投訴及處理結果存檔。
第七十條?期貨經(jīng)紀公司接受客戶委托進行期貨交易,應當向客戶收取保證金,并設置客戶保證金明細帳。
第七十一條?期貨經(jīng)紀公司應當在期貨交易所指定結算銀行開立客戶保證金帳戶,用以存放客戶保證金。客戶保證金帳戶應當報中國證監(jiān)會派出機構備案并依法接受檢查。
第七十二條?期貨經(jīng)紀公司可以規(guī)定收取客戶的交易保證金比例,但該比例應當至少高于期貨交易所對期貨經(jīng)紀公司收取的交易保證金比例3個百分點。期貨經(jīng)紀公司可以根據(jù)交易的風險狀況合理調(diào)整交易保證金比例,并應當按照期貨經(jīng)紀合同約定的方式通知客戶。
第七十三條?期貨經(jīng)紀公司可以在期貨經(jīng)紀合同中約定交易風險控制條件。當客戶保證金不足使交易風險達到約定的條件時,期貨經(jīng)紀公司應當按照期貨經(jīng)紀合同約定的方式通知客戶追加保證金;客戶不能按時追加保證金的,期貨經(jīng)紀公司有權對客戶的部分或全部持倉強行平倉,直至保證金余額能夠滿足約定的交易風險控制條件。當每日結算后客戶保證金低于期貨交易所規(guī)定的交易保證金水平時,期貨經(jīng)紀公司應當按照期貨經(jīng)紀合同約定的方式通知客戶追加保證金;客戶不能按時追加保證金的,期貨經(jīng)紀公司應當將該客戶部分或全部持倉強行平倉,直至保證金余額能夠維持其剩余頭寸。期貨經(jīng)紀公司已經(jīng)向期貨交易所下達平倉指令,但由于市場原因指令無法執(zhí)行的,期貨經(jīng)紀公司不承擔責任。強行平倉的交易手續(xù)費及由此產(chǎn)生的損失由客戶負責。
第七十四條?期貨經(jīng)紀公司劃轉客戶保證金,必須符合下列條件:
(一)依照客戶的指示支付保證金余額;
(二)為客戶向期貨交易所交存保證金或者結算差額;
(三)客戶應當向期貨經(jīng)紀公司支付的交易手續(xù)費、稅款及其他費用;
(四)中國證監(jiān)會批準的其他情況。
第七十五條?客戶應當在交易指令中明確交易品種、合約月份、數(shù)量、買入或者賣出、開倉或者平倉、買賣價格的內(nèi)容。期貨經(jīng)紀公司不得接受客戶全權委托,不得接受內(nèi)容不明確或者不完整的客戶交易指令。前款所稱全權委托指期貨經(jīng)紀公司及其從業(yè)人員代客戶決定本條第一款規(guī)定的交易指令的內(nèi)容。
第七十六條?客戶可以通過書面方式、電話方式以及其他中國證監(jiān)會批準的方式下達交易指令。期貨經(jīng)紀公司接受客戶交易指令,客戶以電話方式下達交易指令的,必須同步錄音;以電傳、傳真、電腦以及其他方式下達交易指令的,應當保存能夠證明交易指令內(nèi)容的記錄。
第七十七條?以書面方式下達交易指令的,應當填寫書面交易指令單。交易指令單應當載明下列事項:
(一)客戶編碼;
(二)交易指令方式;
(三)交易指令日期及時間;
(四)交易指令的內(nèi)容;
(五)業(yè)務員和交易指令下達人簽字;
(六)其他需要載明的事項。
第七十八條?期貨經(jīng)紀公司應當按照時間優(yōu)先的原則執(zhí)行客戶指令。
第七十九條?期貨經(jīng)紀公司在閉市后應當按照期貨經(jīng)紀合同約定的時間和方式向客戶通知交易結算單。
交易結算單應當載明下列事項:
(一)帳號及戶名;
(二)成交日期;
(三)成交品種、合約月份;
(四)成交數(shù)量及價格;
(五)買入或者賣出;
(六)開倉或者平倉;
(七)當日結算價;
(八)保證金占用額和保證金余額;
(九)交易手續(xù)費及其他費用;
(十)稅款;
(十一)其他需要載明的事項。
第八十條?客戶對交易結算單記載事項有異議的,應當在下一交易日開市前向期貨經(jīng)紀公司提出書面異議;客戶對交易結算單記載事項無異議的,應當在交易結算單上簽字確認或者按照期貨經(jīng)紀合同約定的方式確認。客戶既未對交易結算單記載事項確認,也未提出異議的,視為對交易結算單的確認。對于客戶有異議的,期貨經(jīng)紀公司應當根據(jù)原始指令記錄和交易記錄予以核實。
第八十一條?交易結果不符合客戶交易指令,或者強行平倉不符合法定或者約定條件,期貨經(jīng)紀公司有過錯的,應當在下一交易日閉市前重新執(zhí)行客戶交易指令或者恢復被強行平倉的頭寸,并賠償由此產(chǎn)生的直接損失。客戶未在本辦法第八十條規(guī)定的異議期間內(nèi)提出異議的,不得再提出異議。
第八十二條?期貨經(jīng)紀公司應當每月按照期貨經(jīng)紀合同約定的時間和方式向客戶通知上月的交易結算月報。交易結算月報應當載明下列事項:
(一)帳號及戶名;
(二)各交易品種月末未平倉合約;
(三)當月保證金存取情況和余額;
(四)交易盈虧數(shù)額;
(五)手續(xù)費、稅款及其他費用;
(六)當月實物交割情況;
(七)其他需要載明的事項。
第八十三條?期貨經(jīng)紀公司按照期貨經(jīng)紀合同約定的方式向客戶發(fā)出強行平倉通知書、追加保證金通知書、交易結算單、交易結算月報,視為已經(jīng)履行本辦法第七十三條、第七十九條、第八十二條規(guī)定的通知義務。
第八十四條?開戶資料、指令記錄、交易結算單、交易月報等交易記錄和其他業(yè)務記錄應當至少保存2年,但對有關期貨交易有爭議的,應當保存至該爭議消除時為止。
第八十五條?期貨經(jīng)紀公司向客戶收取的交易手續(xù)費包括代期貨交易所收取的交易手續(xù)費和期貨經(jīng)紀公司自己的交易手續(xù)費兩部分。期貨經(jīng)紀公司收取交易手續(xù)費的標準不得低于期貨合約規(guī)定的交易手續(xù)費標準的3倍,但中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。禁止期貨經(jīng)紀公司變相降低交易手續(xù)費收取標準。
第四章?監(jiān)督與管理
??第一節(jié)?財務管理
第八十六條?期貨經(jīng)紀公司除按照公司法的規(guī)定提取法定公積金外,還應當提取公司利潤的5%列入公司盈余公積金。
第八十七條?期貨經(jīng)紀公司應當按照國家規(guī)定的比例提取風險準備金,并專戶存儲。除根據(jù)國家有關規(guī)定使用外,不得挪作他用。
第八十八條?期貨經(jīng)紀公司的凈資產(chǎn)低于注冊資本的60%時,期貨經(jīng)紀公司除處理原有交易外,應當停止接受客戶新開倉交易指令,在3個營業(yè)日內(nèi)向中國證監(jiān)會派出機構說明原因,并提出改善計劃。
第八十九條?期貨經(jīng)紀公司經(jīng)調(diào)整的凈資產(chǎn)與客戶保證金之比低于8%時,期貨經(jīng)紀公司應當在3個營業(yè)日內(nèi)向中國證監(jiān)會派出機構報告。前款比例低于4%時,期貨經(jīng)紀公司除處理原有交易外,應當停止接受客戶新開倉交易指令,在3個營業(yè)日內(nèi)向中國證監(jiān)會派出機構說明原因,并提出改善計劃。本條所指的經(jīng)調(diào)整的凈資產(chǎn)根據(jù)下列公式計算:經(jīng)調(diào)整的凈資產(chǎn)=所有者權益+風險準備金-一年以上帳齡的應收款項-待攤費用-固定資產(chǎn)凈值-無形資產(chǎn)-開辦費及長期待攤費用 第九十條?期貨經(jīng)紀公司的財務會計工作和結算工作必須分設部門進行,并根據(jù)中國證監(jiān)會的規(guī)定建立、健全風險評估體系。
第九十一條?本辦法第八十六條、第八十八條、第八十九條規(guī)定的財務比例,中國證監(jiān)會可以根據(jù)期貨經(jīng)紀公司的業(yè)務狀況和市場狀況進行全面或者個別調(diào)整。
第二節(jié)?許可證管理
第九十二條?《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》和《營業(yè)部經(jīng)營許可證》由中國證監(jiān)會統(tǒng)一設計和印制。禁止偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》和《營業(yè)部經(jīng)營許可證》。
第九十三條?許可證正本或者副本遺失或者嚴重破損,應當在發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)在中國證監(jiān)會認可的報刊上聲明作廢,并持登載聲明向中國證監(jiān)會重新申領。
第九十四條?期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部的營業(yè)執(zhí)照與許可證的相關內(nèi)容必須一致。
第三節(jié)?日常監(jiān)督和檢查
第九十五條?期貨經(jīng)紀公司應當建立并嚴格執(zhí)行風險管理和內(nèi)部控制制度。
第九十六條?期貨經(jīng)紀公司應當設置內(nèi)部稽核員,定期或者不定期審核公司的財務、業(yè)務狀況以及執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)、政策和公司章程、業(yè)務規(guī)則的情況,制作審核報告書備查。
第九十七條?中國證監(jiān)會及其派出機構可隨時對期貨經(jīng)紀公司及其營業(yè)部進行日常檢查。日常檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)設立或者變更事項的審批手續(xù)是否完備;
(二)申報材料的各項內(nèi)容與實際情況是否相符;
(三)資本金或者營運資金是否真實、充足;
(四)是否在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務;
(五)是否違法經(jīng)營;
(六)業(yè)務經(jīng)營狀況是否良好;
(七)營業(yè)場所和交易設施是否符合要求;
(八)是否按規(guī)定報送有關報表;
(九)中國證監(jiān)會及其派出機構認為需要檢查的其他事項。
第九十八條?中國證監(jiān)會派出機構應當不定期進行以下專項核查:
(一)期貨經(jīng)紀公司及其營業(yè)部執(zhí)行保證金制度的情況;
(二)期貨經(jīng)紀公司及其營業(yè)部執(zhí)行風險管理和內(nèi)部控制制度的情況;
(三)中國證監(jiān)會及其派出機構認為需要專項核查的其他事項。對于未建立、健全保證金制度和風險管理、內(nèi)部控制制度的期貨經(jīng)紀公司,應當責令改正,并進行重點核查。
第九十九條?期貨經(jīng)紀公司和營業(yè)部應當按照中國證監(jiān)會要求的格式每月向所在地中國證監(jiān)會派出機構報送經(jīng)營財務報告。
第一百條?期貨經(jīng)紀公司有下列事項之一的,應當在該事項發(fā)生之日起10日內(nèi)向中國證監(jiān)會派出機構報告:
(一)更換董事、監(jiān)事;
(二)發(fā)生100萬元以上的股權投資;
(三)發(fā)生50萬元以上未決訴訟;
(四)開業(yè)、復業(yè);
(五)中國證監(jiān)會及其派出機構規(guī)定的其他事項。
第一百零一條?期貨經(jīng)紀公司可以向中國證監(jiān)會申請公司或者營業(yè)部停業(yè),并附客戶持倉和保證金的處理方案,經(jīng)中國證監(jiān)會批準后停業(yè)。期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部經(jīng)批準停業(yè)的,應當向中國證監(jiān)會繳回《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》或者《營業(yè)部經(jīng)營許可證》。
第四節(jié)?年度檢查
第一百零二條?中國證監(jiān)會對期貨經(jīng)紀公司進行年度檢查(以下簡稱“年檢”),確認其經(jīng)營資格。年檢報告書格式、年檢標識樣式和年檢戳記樣式由中國證監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第一百零三條?新開業(yè)的期貨經(jīng)紀公司自下一年度起參加年檢。受到中國證監(jiān)會停業(yè)整頓處罰的期貨經(jīng)紀公司,在停業(yè)整頓期滿并經(jīng)中國證監(jiān)會驗收合格后參加年檢。經(jīng)批準停業(yè)的期貨經(jīng)紀公司或者營業(yè)部,復業(yè)后參加年檢。
第一百零四條?期貨經(jīng)紀公司年檢的內(nèi)容包括:
(一)《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》的變更情況;
(二)財務情況;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況;
(四)內(nèi)部規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;
(五)對客戶投訴的處理情況;
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第一百零五條?期貨經(jīng)紀公司在接到年檢通知書之日起15日內(nèi),應當向中國證監(jiān)會報送下列材料:
(一)年檢報告書;
(二)有相應資格的會計師事務所出具的財務會計報告;
(三)《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》副本復印件;
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第一百零六條?中國證監(jiān)會派出機構負責本轄區(qū)內(nèi)期貨經(jīng)紀公司年檢的初檢,并將有關年檢材料和初檢意見報中國證監(jiān)會復檢。
期貨經(jīng)紀公司年檢合格,由中國證監(jiān)會在其《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》上加貼年檢標識或者加蓋年檢戳記。
第一百零七條?對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的期貨經(jīng)紀公司,由中國證監(jiān)會責令停業(yè)整頓或者注銷其《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》。
第五節(jié)?保證金退付危機的特別處理程序
第一百零八條?期貨經(jīng)紀公司已經(jīng)或者可能出現(xiàn)客戶保證金退付危機,嚴重影響客戶利益時,中國證監(jiān)會有權決定對該公司進行特別處理。
第一百零九條?中國證監(jiān)會的特別處理決定應當載明下列內(nèi)容:
(一)被特別處理的期貨經(jīng)紀公司名稱;
(二)特別處理理由;
(三)特別處理期限。
第一百一十條?期貨經(jīng)紀公司進入特別處理程序,應當由期貨經(jīng)紀公司股東單位組織特別處理工作組。必要時,中國證監(jiān)會派出機構可以派代表或者委托中介機構參加特別處理工作組。特別處理工作組的特別處理工作,應當接受中國證監(jiān)會的監(jiān)督。
第一百一十一條?自特別處理開始之日起,由特別處理工作組行使期貨經(jīng)紀公司的經(jīng)營管理權力。特別處理期間產(chǎn)生的債權債務仍由被特別處理的期貨經(jīng)紀公司承擔。
第一百一十二條?特別處理工作組可以根據(jù)情況采取下列措施:
(一)清查客戶持倉、客戶保證金余額以及出現(xiàn)保證金退付危機的原因;
(二)處置期貨經(jīng)紀公司的資產(chǎn)、回收到期債權;
(三)追回被挪用的客戶保證金;
(四)決定客戶持倉和保證金處理方案;
(五)制定并實施期貨經(jīng)紀公司的清理整頓方案;
(六)其他特別處理工作組認為必要的措施。
第一百一十三條?特別處理期間,特別處理工作組認為需要對期貨經(jīng)紀公司進行清算的,可以向中國證監(jiān)會申請,經(jīng)批準后清算。
第一百一十四條?特別處理期限屆滿,中國證監(jiān)會可以決定延期,但特別處理期限最長不得超過一年。
第一百一十五條?有下列情形之一,特別處理終止:
(一)特別處理決定規(guī)定的期限屆滿或者延期屆滿;
(二)特別處理決定期限屆滿前,該期貨經(jīng)紀公司已恢復正常經(jīng)營能力;
(三)特別處理期限屆滿前,該期貨經(jīng)紀公司被合并或者被依法宣告破產(chǎn)。
第五章?罰?則
第一百一十六條?期貨經(jīng)紀公司違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)《期貨交易管理暫行條例》第五十九條處罰:
(一)未按照規(guī)定履行報告或者備案義務的;
(二)違反本辦法第五十二條的規(guī)定,為不具備資格的單位和個人開立帳戶的;
(三)未履行本辦法第五十三條規(guī)定的審查客戶資格和資信義務的;
(四)違反中國證監(jiān)會財務規(guī)定,經(jīng)限期改正,仍未達到標準的;
(五)違反規(guī)定對其他單位或者個人提供擔保或者成為承擔無限責任的投資人的;
(六)申報材料有虛假記載或者重大遺漏的;
(七)以合資、合作方式設立期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部的;
(八)將期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部承包、出租給他人的;
(九)期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部另設營業(yè)場所的;
(十)變相降低交易手續(xù)費收取標準的;
(十一)未按照本辦法的規(guī)定建立客戶投訴檔案和錯單記錄的;
(十二)違反規(guī)定炒作股票的。
第一百一十七條?期貨經(jīng)紀公司違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)《期貨交易管理暫行條例》第六十條處罰:
(一)未妥善處理營業(yè)部的客戶持倉和保證金,擅自轉移營業(yè)部財產(chǎn)的;
(二)在未經(jīng)依法設立的營業(yè)場所接受客戶委托買賣期貨的;
(三)接受未辦理開戶手續(xù)的客戶委托進行期貨交易的;
(四)通過虛假宣傳誘使客戶進行期貨交易的;
(五)對公司的資信情況作不實的宣傳或者以中國證監(jiān)會的營業(yè)許可,作為營業(yè)能力及財務健全的宣傳或者保證的;
(六)抽逃資金、隱匿財產(chǎn)逃避債務的。
第一百一十八條?其他違反本辦法規(guī)定的,根據(jù)《期貨交易管理暫行條例》處罰。
第一百一十九條?違反本辦法規(guī)定,給他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
??第六章?附?則
第一百二十條?本辦法施行前已經(jīng)依法設立的期貨經(jīng)紀公司繼續(xù)保留,不完全符合本辦法規(guī)定條件的,必須在中國證監(jiān)會規(guī)定的期限內(nèi)達到本辦法規(guī)定的條件。
第一百二十一條?本辦法施行前的有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法的規(guī)定為準。
第一百二十二條?本辦法由中國證監(jiān)會負責解釋。
第一百二十三條?本辦法自1999年9月1日起施行。