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水產(chǎn)品出口必須直面貿(mào)易磨擦

  作者: 來源: 日期:2003-01-01  

   我國水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高,出口的勢能隨之不斷提高。不斷擴(kuò)大的水產(chǎn)品出口份額令人欣喜,但同時(shí)也面臨著越來越多的各種形式的貿(mào)易摩擦。如美國對(duì)我國小龍蝦傾銷的裁決,以及正在進(jìn)行中的對(duì)蝦傾銷案調(diào)查,日本頻繁對(duì)從我國進(jìn)口的鰻魚設(shè)置重重關(guān)卡,最近又禁止我國生產(chǎn)的紫菜入口等等,一些國家和地區(qū)將不斷采用反傾銷、保障措施以及質(zhì)量、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國水產(chǎn)品出口設(shè)限,這不能不引起業(yè)界和政府的深刻關(guān)注,必須意識(shí)到,在加入WTO之后,這已經(jīng)成為水產(chǎn)品出口必須面對(duì)的普遍性問題。

    

    貿(mào)易摩擦增多的原因

    

  

   一個(gè)方面,我國已成為世界水產(chǎn)品第一大出口國,且出口市場比較集中。2003年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量4690萬噸,已占到世界水產(chǎn)總產(chǎn)量的38%以上,連續(xù)10年名列世界第一;2003年,我國水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易克服貿(mào)易壁壘和“非典”疫情的影響,出口額再創(chuàng)新高,達(dá)到54.9億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額214.3億美元的25.6%。我國已成為名副其實(shí)的世界水產(chǎn)第一大國。隨著我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易量的增長,與有關(guān)國家的貿(mào)易磨擦逐步增多,也是在所難免的。

    

  

   我國雖然向150多個(gè)國家(地區(qū))出口水產(chǎn)品,但其中對(duì)日、美、韓和歐盟市場的出口額占總額的82%。特別是2003年我對(duì)美出口達(dá)到31.8萬噸、10億美元,同比增長了23.7%和23.7%,這樣快的貿(mào)易增長速度很難不引起相關(guān)方面的注意。

    

  

   另外,水產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模大的不少,但具備高素質(zhì)品牌的不多。出口結(jié)構(gòu)不合理,加工品比例較低。出口品種結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)國際市場的需要,主要出口產(chǎn)品品種單一,生產(chǎn)設(shè)備老化,保鮮、加工技術(shù)落后,半成品、粗加工品多,精細(xì)加工品種及高檔品種少,技術(shù)含量和附加值低,在國際市場上競爭能力不強(qiáng)。水產(chǎn)加工企業(yè)主動(dòng)追求水產(chǎn)品國際質(zhì)量認(rèn)證的較少,被動(dòng)接受的較多。在水產(chǎn)品深加工方面的思維還停留在簡單的加工處理上,真正以品牌、口味、質(zhì)量取得市場的不多。

    

  

   按照常理來講,水產(chǎn)加工企業(yè)雖不能必然帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的興旺發(fā)達(dá),但是至少應(yīng)該起到延長一些品種的養(yǎng)殖周期、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的作用。但我們從去年關(guān)于羅非魚、對(duì)蝦的收購中可以看到,缺乏品牌意識(shí)的水產(chǎn)加工企業(yè),往往相互間陷入出口價(jià)格惡性競爭,加工出口無利可圖,甚至被反傾銷,對(duì)大宗水產(chǎn)品的加工生產(chǎn)停滯,難以形成對(duì)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的拉動(dòng)作用,甚至還有副作用。國外反傾銷的提起者難免抓住這些弱點(diǎn),利用一切符合WTO規(guī)則的手段進(jìn)行窮追猛打。

    

   綜合以上國際國內(nèi)兩方面因素,我國的水產(chǎn)品出口應(yīng)該逐步走向以“以質(zhì)取勝”和“市場多元化”的局面。

    

    建立符合WTO規(guī)則的應(yīng)對(duì)機(jī)制

    

   面對(duì)當(dāng)前國外的貿(mào)易壁壘形勢,我國水產(chǎn)加工出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府有關(guān)部門應(yīng)該勇敢應(yīng)對(duì)、從長計(jì)議。

    

  

   水產(chǎn)加工出口企業(yè)要提高綜合競爭能力,積極參與行業(yè)自律行動(dòng),形成水產(chǎn)出口加工企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)依靠價(jià)格低廉在國際營銷中進(jìn)行競爭,但應(yīng)注意避免惡性的低價(jià)競銷,維護(hù)良好的出口秩序。企業(yè)更要學(xué)會(huì)多運(yùn)用非價(jià)格競爭手段,即在產(chǎn)品質(zhì)量、花色、品種、包裝、廣告及市場服務(wù)的競爭上下工夫,力爭以質(zhì)量、價(jià)格的雙重優(yōu)勢占領(lǐng)市場。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)積極參與行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)自律行動(dòng),逐步扭轉(zhuǎn)我國企業(yè)在海外市場竟相壓價(jià)的被動(dòng)局面。

    

  

   行業(yè)內(nèi)建立信息溝通渠道,連接企業(yè)和政府。建立行業(yè)協(xié)調(diào)自律組織,減少企業(yè)間惡性競爭。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)參與行業(yè)協(xié)調(diào)自律組織,幫助生產(chǎn)、出口大宗水產(chǎn)品的企業(yè)間形成價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步減少企業(yè)間在價(jià)格上的惡性競爭。幫助企業(yè)開拓多元化國際市場,建立國際行業(yè)溝通渠道。通過行業(yè)組織之間的溝通與合作,也是減少國際貿(mào)易糾紛的重要途徑。

    

  

   政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)間應(yīng)該建立良好的信息溝通渠道,協(xié)調(diào)彼此行動(dòng)。政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的水產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)在有效,該系統(tǒng)是要盡快對(duì)重要水產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測,爭取產(chǎn)業(yè)保護(hù)的主動(dòng)權(quán),發(fā)現(xiàn)有低價(jià)銷售和對(duì)某一市場出口大幅增加時(shí),要發(fā)出“警報(bào)”。水產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)不僅要關(guān)注我國水產(chǎn)品在國外遭到的反傾銷和限制進(jìn)口的動(dòng)向,而且對(duì)其他國家發(fā)生的水產(chǎn)品傾銷糾紛案件也要關(guān)注。此外,對(duì)相關(guān)技術(shù)性法規(guī)、衛(wèi)生檢疫通報(bào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大食品安全事件等方面的情況,政府通過固定渠道及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)通報(bào)。

    

  

   以反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘為代表的各類貿(mào)易摩擦將是我國水產(chǎn)加工出口行業(yè)長期面臨的挑戰(zhàn),面對(duì)這一挑戰(zhàn),企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門必須逐步建立WTO規(guī)則內(nèi)有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的機(jī)制,才不至于屢屢在國際貿(mào)易中處于被動(dòng)位置。

    

    以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦

    

  

   其實(shí),在水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量越來越大的今天,水產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境惡化,貿(mào)易糾紛此起彼伏,是當(dāng)今各國必須直面的一個(gè)現(xiàn)實(shí),貿(mào)易摩擦并非專門針對(duì)某個(gè)國家。2003年底人民日?qǐng)?bào)記者述評(píng)上說過:運(yùn)行8年的WTO爭端解決機(jī)制平均每年受理之類的案件近40起,去年WTO成員提起反傾銷和保障措施調(diào)查同比增長45%以上。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都在卷入形形色色的貿(mào)易摩擦。世界漁業(yè)迅速發(fā)展的背后,在新的WTO貿(mào)易條件下水產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦必然增多。我們能夠做好的就是保持平常心,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)方面努力,并繼續(xù)堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”和“市場多元化”戰(zhàn)略。此外,有效的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制,必然是按照WTO規(guī)則進(jìn)行的,市場起伏波動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整總由市場來進(jìn)行,叫苦叫屈在貿(mào)易摩擦中價(jià)值不大。

 
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