●昨天上午，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)ＩＣ卡主密鑰成功發(fā)行，標(biāo)志著我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作正式進(jìn)入實質(zhì)性實施階段。

　　●根據(jù)整體安排，到２００４年底，將實現(xiàn)省內(nèi)國道主干線高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，２００５年上半年實現(xiàn)全省高速公路一卡通。隨后，將在其他干線公路上推行。

　　高速公路一卡通昨日發(fā)行主密鑰

　　昨天上午９時，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)ＩＣ卡主密鑰發(fā)行儀式在河南省交通廳三樓會議室進(jìn)行，此次活動還專門請來河南省公證處工作人員到現(xiàn)場監(jiān)督公證，河南省交通廳廳長安惠元、副廳長李慶瑞各自將密碼輸入一臺微機(jī)中，生成了一個新密碼，這個密碼就成了河南高速公路上即將實行的主密鑰。

　　會議之后，李慶瑞副廳長介紹說，我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)ＩＣ卡主密鑰的成功發(fā)行，標(biāo)志著我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作正式進(jìn)入實質(zhì)性實施階段。根據(jù)整體安排，到２００４年底，將實現(xiàn)省內(nèi)國道主干線高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，２００５年上半年實現(xiàn)全省高速公路一卡通。隨后，將在其他干線公路上推行。屆時，河南的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)將走在我國中西部省份前列。

　　這個主密鑰對常年在公路跑車的司機(jī)朋友來說，是一個非常便利的東西。

　　司機(jī)朋友都知道，現(xiàn)在在各等級公路上行駛車輛，會遇到一個又一個收費(fèi)站，收費(fèi)站一多，司機(jī)就得頻繁地交費(fèi)，浪費(fèi)了不少時間。根據(jù)國家的要求，今后，各省、自治區(qū)、直轄市要在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)實行一卡通，也就是拿著一張類似公交ＩＣ卡的卡，過收費(fèi)站時，刷一下就可以了，有了這張卡，各地車輛可以在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)暢通無阻。

　　河南省交通通信中心副主任徐之青向記者解釋說，這種ＩＣ卡是一個有價通行證，可以重復(fù)使用，每個司機(jī)都有一張。我省將要發(fā)行的高速公路ＩＣ卡，設(shè)立了三層密碼，其中最高一層就是ＩＣ卡的主密鑰，這個ＩＣ卡主密鑰設(shè)置后，將依次設(shè)置其他密碼。密碼系統(tǒng)到位后，將為批量采購高速公路ＩＣ卡打下基礎(chǔ)。

　　河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、河南高發(fā)公司交通工程處處長張洋還比喻說，如果把高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)比作一個宮殿的話，這個ＩＣ卡主密鑰就如同打開宮殿大門的鑰匙，只有開啟了宮殿大門，才能進(jìn)入到宮殿內(nèi)的各個地方。

　　省管高速率先實施

　　過去修建高速公路，都是政府出資，而近年來，我省改革了交通建設(shè)投融資體制，放開投資市場，調(diào)動了社會投資主體參與高速公路建設(shè)的積極性，初步形成了多元化投資格局，基本實現(xiàn)了從主要靠政府投資高速公路向以社會投資為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。根據(jù)省交通廳提供的數(shù)字，全省在建的２８個高速公路項目投資中，社會資金占５６％。今年計劃新開工的１７個項目，通過公開招標(biāo)，初步選定的投資主體中，社會投資主體１４個，占８２％，其中民營企業(yè)１１個，投資１８６億元，占項目總投資的５４．６％。再過兩年，各種投資主體將由現(xiàn)在的１０多個增加到３０多個。

　　河南省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，由于投資主體較多，高速公路上的收費(fèi)系統(tǒng)各自為政，形成了分段建設(shè)、分段設(shè)站、分段收費(fèi)的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀的弊端就是，影響車輛的正常行駛和高速公路效益的發(fā)揮。因此，要實行全省高速公路上的一卡通，就要先易后難。根據(jù)統(tǒng)一部署，此次一卡通工程將從省管的高速公路開始，也就是先從河南高速公路發(fā)展有限公司和中原高速公路股份公司所管轄的高速公路開始，因為在全省已經(jīng)開通的１４００多公里的高速公路中，高發(fā)公司一家就占了近千公里。此次將首先選擇在京珠高速公路鄭州至信陽段、安陽至新鄉(xiāng)段、新鄉(xiāng)至鄭州段，連霍高速公路河南段進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作。

　　全省高速公路將建聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心

　　河南省交通廳副廳長李慶瑞介紹說，全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的結(jié)算方式將采用通行費(fèi)收入“全額上繳、統(tǒng)一拆分”的辦法。為此，河南省交通廳將成立一個全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會及河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心，專門負(fù)責(zé)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的各項事務(wù)。全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會及河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心初步選址在鄭州市鄭東新區(qū)。

　　這位副廳長進(jìn)一步解釋說，在實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，無論是誰投資管理的高速公路，都要將每一天的收費(fèi)額上繳到河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心；然后，由該中心根據(jù)各路段的實際車流量，將通行費(fèi)逐一拆分后，再分配到各投資主體。

　　另據(jù)了解，河南省交通廳已開始在新鄉(xiāng)至鄭州高速公路上興建臨時的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心，地點(diǎn)在鄭州市圃田，這個地方為新鄉(xiāng)至鄭州高速公路與３１０國道的交界處。根據(jù)規(guī)劃，這里已開始興建圃田收費(fèi)站。在這里，省交通廳還將再建一個臨時聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心。目前，該中心的設(shè)計、招投標(biāo)和土建工程等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始?？蓜e小看這個臨時聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心，以后，該中心將作為河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心的重要組成部分，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心所有的數(shù)據(jù)都將在這里備份，在緊急狀態(tài)下可隨時啟用。

　　高速公路ＩＣ卡暫不能充值

　　河南省交通通信中心副主任徐之青介紹說，從技術(shù)層面上看，目前，河南省所選的高速公路ＩＣ卡信息系統(tǒng)是先進(jìn)的，國內(nèi)已運(yùn)行成功，但考慮到河南省的實際情況，為穩(wěn)妥起見，將分多步走，今明兩年是第一步。也就是說，正式實行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，全國各地的司機(jī)在開車進(jìn)入我省的高速公路時，由各收費(fèi)站的工作人員發(fā)給他們一張ＩＣ卡，卡上有一個小芯片，在核實車輛的車型后，在微機(jī)中按下車型鍵，這樣，司機(jī)從哪里上的高速公路、何時上的、哪個收費(fèi)員發(fā)的卡等信息，將全部輸入芯片，等司機(jī)下路時，只需在讀取機(jī)上刷一下，讀取機(jī)就會顯示這輛車該交多少通行費(fèi)，司機(jī)將據(jù)此交費(fèi)。在此期間，這種卡暫時不能充值，還要用現(xiàn)金交費(fèi)。

　　第二步，等到全省高速公路實現(xiàn)一卡通后，這種卡可以充值，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、河南高發(fā)公司交通工程處處長張洋透露說，具備充值能力后，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)ＩＣ卡不但可以刷卡交納通行費(fèi)，而且在服務(wù)區(qū)內(nèi)加油、維修汽車、采購商品時也可刷卡消費(fèi)。張洋還透露說，和現(xiàn)行的二維條形碼通行券不一樣的是，高速公路ＩＣ卡必須妥善保存，如果司機(jī)不慎丟失，將按價賠償，每張卡需賠償３０元。

　　河南省交通廳一位負(fù)責(zé)人還透露，在高速公路實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，將在河南省的干線公路上推行，為充分利用這個平臺，還將把養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)輸附加費(fèi)等也納入進(jìn)去。

　　主線不再設(shè)收費(fèi)站

　　河南省交通廳有關(guān)人員介紹說，由于現(xiàn)在河南境內(nèi)的高速公路有許多投資主體，如果投資主體不同的話，在兩個投資主體的高速公路交會的地方，都要設(shè)立主線收費(fèi)站，這樣的收費(fèi)站，每個站平均造價在８００萬元左右，每年僅運(yùn)行資金就需要３００萬元，而且，有了這些主線收費(fèi)站，司機(jī)要不停地過站交費(fèi)，大大延長了司機(jī)的停車時間和運(yùn)行時間，整個高速公路的通行能力也受到影響。

　　在昨天的活動中，李慶瑞副廳長透露說，為了盡早實現(xiàn)全省高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，今后，主線上不準(zhǔn)再修建收費(fèi)站，原來的主線收費(fèi)站也要逐步撤銷。

　　■相關(guān)鏈接

　　目前，河南省已建成通車高速公路１４１８公里；在建高速公路項目２８個，總長１７１１公里；今年計劃建成項目５個，新增通車?yán)锍蹋常玻构铮谷「咚俟纺甑淄ㄜ嚳偫锍踢_(dá)到１７４７公里。除濟(jì)源市外，實現(xiàn)１７個省轄市全部通達(dá)高速公路；到２００５年底，全省高速公路通車總里程達(dá)到２５１７公里，實現(xiàn)全省所有省轄市通達(dá)高速公路；到２００７年底，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到４１００公里。屆時，省內(nèi)將有多條高速公路縱貫?zāi)媳?、連接?xùn)|西，全省９０％以上的縣有高速公路連通，同周邊６省有２０個以上連通出口，形成四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。屆時，鄭州將成為我國中部地區(qū)高速公路樞紐；我省高速公路里程將位居全國前列。

　　根據(jù)交通部的部署，國內(nèi)各干線公路都要實行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，考慮到中國的實際情況，需要各省、直轄市、自治區(qū)先行啟動，等成熟后，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

　　河北、遼寧、北京、天津四省市已實現(xiàn)了高速公路的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，效果明顯。