——訪中國常駐世貿(mào)組織代表孫振宇

　　新華社日內(nèi)瓦６月２７日電 中國出口企業(yè)近年來頻頻遭受國外反傾銷調(diào)查，并常在應(yīng)訴中處于不利地位，這一問題已引起各方的嚴(yán)重關(guān)注。中國常駐世界貿(mào)易組織代表孫振宇大使最近在日內(nèi)瓦接受新華社記者采訪時，就中國政府和企業(yè)應(yīng)如何積極應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查作了詳細(xì)闡述。

　　孫振宇說，自１９７９年８月歐洲共同體（歐盟的前身）對中國產(chǎn)品發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查起，到今年５月底累計有３４個國家或地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起了５７３起反傾銷調(diào)查，僅２００３年就有４９起，是數(shù)量最多的一年。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，自該組織１９９５年成立以來至２００３年底，成員方反傾銷立案共２４１６起，其中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查共３５６起，占總數(shù)的七分之一左右。

　　孫振宇認(rèn)為，國外對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查數(shù)量仍可能呈增長態(tài)勢。隨著中國對外貿(mào)易特別是出口的持續(xù)穩(wěn)定增長，中國已經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，出口環(huán)境將會面臨貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷增多、涉案金額繼續(xù)上升、涉及產(chǎn)品領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、涉及國別面有所擴(kuò)展的嚴(yán)峻形勢。這是中國對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

　　在談到應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查的對策時，孫振宇說，中國已經(jīng)初步形成政府（包括中央、地方政府）、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、企業(yè)、商會和行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)工作的“四體聯(lián)動”機(jī)制。近幾年的實踐證明，該機(jī)制對提高企業(yè)應(yīng)訴的積極性、改變以往不利的應(yīng)訴結(jié)果發(fā)揮了重要作用。

　　在“四體聯(lián)動”機(jī)制中，政府將繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)訴的指導(dǎo)，加大涉及重大原則問題的對外談判交涉力度，重點放在國外對中國產(chǎn)品不公平、不公正、歧視性的政策和調(diào)查行為上，通過完善可行、有效且符合世貿(mào)組織規(guī)則的激勵機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)應(yīng)訴的積極性。

　　駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)將密切關(guān)注駐在國對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷的動態(tài)，充分發(fā)揮信息及時的優(yōu)勢，通過迅速有效的反傾銷信息通報工作，實現(xiàn)預(yù)警信息的有效傳遞和應(yīng)訴工作的快速啟動，同時在案件發(fā)生后加強(qiáng)與駐在國調(diào)查機(jī)關(guān)的交涉工作，針對重點國家加大交涉力度，形成交涉的制度化和定期化。

　　涉案企業(yè)是反傾銷應(yīng)訴的主體。孫振宇指出，企業(yè)可以通過自身努力來減少反傾銷案件發(fā)生的可能性。首先，企業(yè)在出口經(jīng)營中應(yīng)遵循一定的規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免競相壓價出口的局面；其次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌意識，通過提升產(chǎn)品內(nèi)在附加值來強(qiáng)化出口優(yōu)勢，避免簡單的價格戰(zhàn)；第三，加強(qiáng)自我保護(hù)意識，不斷提高對出口產(chǎn)品預(yù)警信息的敏感度，合理調(diào)整出口規(guī)模和價格水平。

　　孫振宇認(rèn)為，面對反傾銷調(diào)查，涉案企業(yè)必須主動積極應(yīng)訴。另外，企業(yè)在積極聘請律師應(yīng)訴的同時，要及時將企業(yè)和所在行業(yè)在調(diào)查中遭遇到的不公正待遇向政府主管部門反映，配合政府做好對外交涉工作，進(jìn)一步維護(hù)自身合法權(quán)益，爭取較好的案件處理結(jié)果。此外，商會和行業(yè)協(xié)會是組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作的核心，應(yīng)通過加強(qiáng)行業(yè)自律來限制各種破壞出口秩序的行為。(記者李潔)