在長期的糧食工作實踐中，糧食庫存檢查工作對確保有關糧食政策的落實、滿足國家宏觀調控決策參考起到了相當重要的作用。隨著國家糧食流通體制改革的逐步深化，糧食購銷市場將全面放開，符合條件的各類糧食經營主體將站在同一條起跑線上進行公開競爭，各級糧食行政管理部門的職能也將向全社會監管方向轉變。因此，在當前糧食市場一體化、主體多元化、國企精簡化的情況下，糧食庫存檢查工作也必須與時俱進、適應形勢，主動接軌糧改的發展變化，才能真正確保糧食庫存帳實相符，為國家糧食宏觀調控起到決策參考作用。筆者認為，從當前情況及以后的發展趨勢看，有必要對糧食庫存檢查的工作模式進行相應地改進，使之在新形勢下能夠充分發揮其應有的積極作用，才能達到檢查的目的。

　　 一、檢查目的

　　 在當前形勢下，糧食庫存檢查應側重于通過實地查看，掌握糧食庫存數量、質量及有關管理方面存在的問題和困難，進而總結好的經驗，解決相應的問題為根本目的，而不僅僅是依靠行政力量，以強制性手段進行層層安排，經過繁瑣冗長的逐級匯報、數字匯總，最后總結歸檔結束。因此，從現實情況來看，傳統的糧食庫存檢查目的應進一步擴展，削弱檢查的行政強制色彩，增強檢查的溝通親和力。從這一方面來說，今后的糧食庫存檢查改為糧食庫存調查應該更為合適。

　　 二、檢查思想

　　 在實施糧食庫存檢查的過程中，無論對于檢查者還是被檢查者來講，其工作思想必須統一，態度必須端正，地位必須平等，并且雙方必須密切配合工作才能達到檢查的目的，否則，極有可能得出錯誤的結論，掩蓋真實的情況，最終導致流于形式，白白浪費人力財力。因此，改進傳統糧食庫存檢查中的工作思想非常重要，筆者認為，首先應在以下三方面進行轉變：

　　 1、由檢查問題轉變為調研問題。在糧食庫存檢查過程中，檢查者具有天然的強勢地位，采取任何檢查方法、作出任何處理措施對于被檢查者來講都是不可違背的，但是，在新形勢下，面對完全放開的糧食市場和數量眾多的各類糧食企業，一味采取“一定要檢查出問題”或假定企業存在問題的工作思想是不可取的，應從挖掘問題的態度轉變為調研問題的工作思想，力圖掌握基層的實際情況，進而提出解決問題的有效方法。

　　 2、由“必須這樣做”轉變為“為什么這樣做”。糧食庫存檢查基本上屬于標準參照性檢查，凡是與檢查標準不符的行為或現象，均視為違規。從制度上講，所有的規章制度必須認真執行，但是，在糧改新形勢下，新問題層出不窮，各類情況不盡相同，相同的規定在甲地行得通，在乙地可能會難以落實。因此，在檢查過程中，在督促和要求企業遵守有關法律和規章的前提下，還要掌握基層問題形成的確切原因，以利于有關決策部門了解情況，從而解決有關問題。

　　 3、由“我要檢查”轉變為“請你檢查”。從長遠來看，糧食市場全面放開，被動的糧食庫存檢查天生帶有一種不平衡性和不對稱性，作為管理部門來講，不利于及時發現存在的問題，作為被檢查對象來講，不利于解決存在的問題。因此，根據糧改的實際情況，糧食庫存檢查可以結合糧食市場準入、資格審查等有關監督管理措施，將有關糧食庫存檢查項目作為先決條件，提高企業配合的積極性，從而使企業由被動變為主動。

　　 三、檢查方式

　　 在以往的糧食庫存檢查中，強制性色彩較濃，行政性規定較多，在當前糧食市場全面放開的情況下，一味地采取行政手段要求市場或企業按照規定的軌道運行，不僅與現實情況不符，而且與有關法律法規相抵觸，因此，必須轉變傳統的檢查工作方式。筆者認為，應在以下三個方面進行改進：

　　 1、由全面普查改為典型抽查。長期以來，糧食庫存檢查無論采取何種形式，均為全面檢查，不僅耗費糧食部門和企業過多的時間和精力，而且增加行政成本開支，造成檢查過程持續時間長、工作負擔重。從長遠來看，一是糧食庫存為時點概念，數量變化性強，如果檢查時間過長，將會抵扣檢查結果的實際意義。二是國家沒有必要，也不可能每次檢查都對全社會所有性質的糧食企業進行面面俱到的檢查，而采取典型抽查方式無論從理論上還是實踐上，都可以較好地滿足檢查的需要。因此，無論對國有企業還是非國有企業，在制定科學合理的檢查方案的前提下，抽取部分企業應該可以達到檢查的目的。

　　 2、由定期檢查改為不定期檢查。從實際情況來看，不管是國家統一部署的還是地方自行組織的糧食庫存檢查，都帶有一定的周期性，大部分都形成了一種例行性、常規性工作。從日常工作上講，對于基層糧食企業，經常進行糧食庫存帳實核對是正常的，也是必要的。但是，對于糧食行政管理部門組織開展的區域性檢查，則不宜經常進行。從檢查的本質上來講，定期檢查會給檢查者和被檢查者從主觀上造成一種例行公事的被動思想，不利于發現現存的和潛在的問題。因此，針對全國性或全省性大范圍糧食庫存檢查，應改為不定期檢查，但次數不宜過多，相隔時間不宜太短。在正常情況下，一般每年組織一次就足夠了。特殊情況下，針對特定地區可以根據實際需要實施。

　　 3、由逐級匯總改為超級匯總。一般情況下，糧食庫存檢查都由組織機關進行層層部署，然后進行逐級匯總，這樣的工作方式不僅加大了各級部門和企業的工作負擔，降低工作效率，而且還增加了數字的不確定性，增大了數字核實的難度，同時匯總數字在一定程度上掩蓋了某些源頭問題的真實性。因此，在采取抽樣典型調查的前提下，超級匯總可以直接掌握基層企業的實際情況，準確判斷問題的根源，增強有關政策的可操作性。