6月14日，曾經引起溫家寶總理高度重視的河南制售假禽流感疫苗案偵查終結，6名涉案人員被檢察機關以非法經營罪提起公訴，鄭州市金水區人民法院正式受理了此案。

　　 犯罪嫌疑人李忠啟，男，今年23歲，河南省原陽縣人，自1999年從河南某蓄牧業專科學校畢業后一直找不到工作，整天思謀著如何發財。一次偶然的機會，他在鄭州市桑園售藥市場看到雞用疫苗“油乳劑滅活苗”銷路很好，便產生了自己做疫苗謀取贏利的想法。

　　 2001年4月至2003年11月期間，李忠啟與妻子馬改芳在無生產、銷售獸用藥品、獸用生物制品許可證的前提下，在金水區柳林鎮私自制售疫苗；并伙同楊俊、李道勝、史海青、朱士波幾位同鄉好友在2003年12月底銷售疫苗，牟取暴利達198866元。為李忠啟牟取暴利的假疫苗是他從市場上購買原料“白油”、司本、吐溫、硬脂酸鋁、新城疫凍干苗加上一定比例的水攪拌而成的。為了騙取別人的信任，李忠啟還私自印制了“新城疫油乳劑滅活苗”、“新油乳劑滅活苗”等油乳劑滅活苗標簽，并虛構了“鄭州牧專畜禽疾病防治所”、“河南農大畜禽疾病研究所”、“北京農大禽病研究所”等廠家名稱，貼在瓶子上出售。河北省新樂市大趙村養雞戶在使用了該疫苗后，雞子發生集中死亡，在全國產生了惡劣影響。

　　 檢察機關認為：被告人李忠啟、馬改芳在無《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》的情況下，擅自生產、經營獸藥；被告人李道勝、楊俊、史海青、朱士波在無《獸藥經營許可證》的情況下，擅自經營獸藥，上述六被告的行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》、《獸藥管理條例》的相關規定，情節嚴重，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法經營罪追究刑事責任。