作者：焦宏；程云

    本報訊（記者 焦宏 程云）全國農(nóng)業(yè)工作會議畜牧獸醫(yī)專業(yè)會12月24日在京舉行。會議以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，深刻分析了當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展和動物疫病防控形勢，總結(jié)了2007年工作，研究部署了2008年工作，要求各級畜牧獸醫(yī)部門銳意進取、埋頭苦干，求真務(wù)實、扎實工作，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，努力保證畜產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰出席會議并作重要講話，國家首席獸醫(yī)師、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長賈幼陵，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才出席會議。

    會議認為，2007年，在遭遇前所未有困難的情況下，各級畜牧獸醫(yī)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進畜牧業(yè)發(fā)展的決策部署，全面落實各項扶持畜牧業(yè)發(fā)展和防疫的政策措施，以促進生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展為重點，不斷加大工作力度，著力解決畜牧獸醫(yī)工作面臨的新問題、新矛盾，有力地促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在肉類產(chǎn)量穩(wěn)定增長，對農(nóng)民增收貢獻率提高，生豬生產(chǎn)正在全面恢復(fù)，奶牛生產(chǎn)效益開始好轉(zhuǎn)，家禽和牛羊肉生產(chǎn)持續(xù)增長，重大動物疫情繼續(xù)保持穩(wěn)中有降，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高等方面。

    會議提出了2008年畜牧獸醫(yī)工作的任務(wù)。畜牧業(yè)工作的任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，堅持發(fā)展與保護并重、當(dāng)前與長遠兼顧、質(zhì)量與效益同步的原則，全力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，保障畜產(chǎn)品有效供給；著力強化飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全；致力加強草原保護，為生態(tài)文明建設(shè)做出新貢獻。獸醫(yī)工作的任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展全局，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，依靠科學(xué)、依靠法治、依靠群眾，堅持把控制、撲滅重大動物疫病和維護公共衛(wèi)生安全作為主題，把健全動物疫病防控體系作為主線，把加強動物疫病防控能力作為重點，把改革開放和科技進步作為動力，為保障人民群眾身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

    尹成杰在講話中指出，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品供求和動物疫病防控形勢正在發(fā)生深刻變化，面臨著新的情況和新的問題：一是畜牧業(yè)生產(chǎn)波動性明顯加劇，二是畜產(chǎn)品供給的敏感性日益增強，三是畜牧業(yè)發(fā)展的外部制約性顯著增強，四是畜牧業(yè)的弱質(zhì)性進一步顯現(xiàn)。同時，國內(nèi)外重大動物疫情形勢依然嚴峻，動物疫病防控任務(wù)依然艱巨。要解決存在的問題，必須從以下六個方面出發(fā)，切實加強現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，走中國特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，大力提升我國畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從我國畜產(chǎn)品消費總量日益增長、消費結(jié)構(gòu)日益改善的需求出發(fā)，堅持把保障畜產(chǎn)品有效供給作為畜牧業(yè)發(fā)展的首要目標；從我國畜牧產(chǎn)業(yè)的重要性出發(fā)，堅持把畜牧業(yè)發(fā)展放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置；從我國畜牧業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)水平和效益低的實際出發(fā)，堅持把加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)；從動物疫病復(fù)雜、危害巨大的特點出發(fā)，堅持把強化重大動物疫病防控作為畜牧業(yè)發(fā)展的有力保障；從提高我國畜產(chǎn)品競爭力的需要出發(fā)，堅持把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為畜牧業(yè)發(fā)展的工作重點；從我國畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的資源和環(huán)境約束的狀況出發(fā)，堅持把加強草原建設(shè)和生態(tài)保護作為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。尹成杰強調(diào)，2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃目標承上啟下的一年，各級畜牧獸醫(yī)部門要明確任務(wù)，突出重點，扎實做好畜牧獸醫(yī)各項工作。強化各項扶持政策措施，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力提高組織化、規(guī)模化和標準化水平，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。全面開展生產(chǎn)監(jiān)測和預(yù)警，促進畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)強化飼料源頭監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進草原生態(tài)補償機制試點，加快草原生態(tài)修復(fù)。認真落實各項政策措施，切實加強重大動物疫病防控。全面貫徹施行《動物防疫法》，推進依法防疫。繼續(xù)推進獸醫(yī)管理體制改革，完善動物疫病防控體系。大力加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高動物衛(wèi)生安全水平。繼續(xù)強化獸藥監(jiān)管，促進獸藥行業(yè)健康發(fā)展。

    賈幼陵在講話中指出，當(dāng)前我國正處于重大動物疫病防控關(guān)鍵時期，特別是2008年北京奧運會即將到來，國際社會和社會各界將更加關(guān)注我國重大動物疫情防控和動物產(chǎn)品安全。各地要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于重大動物疫病防控的決策和部署，貫徹落實好以免疫為主的綜合防控措施，鞏固防控成果，防止疫情出現(xiàn)反彈。近期，要保證“兩節(jié)”、“兩會”和奧運會期間盡可能不發(fā)生重大動物疫情，千方百計控制重點地區(qū)發(fā)生禽流感疫情，畜禽產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)無重大動物疫情發(fā)生。一是做好重大動物疫病免疫工作，做到應(yīng)免盡免，不留空檔。二是嚴格執(zhí)行動物疫情監(jiān)測報告制度，重點加強邊境地區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)及城鎮(zhèn)活禽市場禽群的監(jiān)測工作，增加水禽監(jiān)測數(shù)量、比例和頻次。三是繼續(xù)完善應(yīng)急防控機制，確保一旦發(fā)生疫情，有效反應(yīng)、及時應(yīng)對，防止擴散蔓延。四是進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，確保動物和動物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全。

    王智才在講話中分析了當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢，指出，目前，生豬生產(chǎn)繼續(xù)呈增長勢頭，疫情相對平穩(wěn)，發(fā)展形勢向好；奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，奶農(nóng)養(yǎng)殖效益有所增加，養(yǎng)殖積極性逐步恢復(fù)；肉牛業(yè)發(fā)展面臨一些突出問題，養(yǎng)殖比較效益低，存欄量減少；家禽生產(chǎn)總體上延續(xù)了上年的上升勢頭，市場供應(yīng)充足，產(chǎn)銷兩旺。要求各地畜牧部門有針對性地采取措施，促進生產(chǎn)發(fā)展，確保畜產(chǎn)品有效供給，推進畜牧業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是落實扶持政策，促進生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)和發(fā)展。二是完善配套政策，促進奶業(yè)健康發(fā)展。三是防范養(yǎng)殖風(fēng)險，促進家禽業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。四是落實監(jiān)管責(zé)任，保障飼料和畜產(chǎn)品安全。五是加強保護建設(shè)，推進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。