1月11日，《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》（以下簡稱《綱要》）暨豬肉市場運行新聞發(fā)布會在京舉行。作為未來幾年全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的重要指導性文件，新出臺的《綱要》在肯定生豬屠宰行業(yè)多年來取得長足發(fā)展的同時，分析了當前面臨的新形勢和存在的問題，并提出了促進屠宰行業(yè)發(fā)展的主要任務和保障措施。
商務部屠宰行業(yè)統(tǒng)計數據顯示，截至2008年底，全國共有生豬定點屠宰企業(yè)20639家，年屠宰量3億頭；規(guī)模以上企業(yè)2200余家，年屠宰量1.86億頭；機械化屠宰的企業(yè)3000余家，較1998年增長了10倍；全國共出臺屠宰管理法規(guī)151部，成立各級屠宰管理機構2344各，屠宰執(zhí)法隊伍2787支。但是，我國生豬屠宰行業(yè)仍然存在產能總量過剩，落后產能比重過大，行業(yè)布局和結構不合理，行業(yè)集中度偏低，品牌化經營相對滯后，產品形態(tài)同質化嚴重，屠宰行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能不強等問題需要解決。
對此，《綱要》提出，要以保障肉品衛(wèi)生質量安全為宗旨，以優(yōu)化布局、減控總量、升級改造和規(guī)范經營為著力點，推動屠宰企業(yè)的技術裝備和管理水平，更好地滿足老百姓對安全優(yōu)質豬肉產品的消費需求。到2015年，全國逐步形成以跨區(qū)域流通的現代化屠宰加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工、配送企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應本地市場的定點屠宰企業(yè)為補充，梯次配置、布局合理、有序流通的產業(yè)布局。
