全面掌握和分析高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等主要動物疫病病原分布和流行規律，評估重大動物疫病免疫效果，及時掌握疫情動態，消除疫情隱患，發布預警預報，科學開展防控工作。

    二、基本原則

    （一）國家監測和地方監測相結合。《國家動物疫病監測計劃》分國家計劃和轄區計劃。國家計劃由農業部制定下發，所需經費納入中央財政預算。各省、自治區、直轄市要結合本地區實際情況，制定并實施本轄區監測計劃，所需經費納入地方財政預算。中國動物疫病預防控制中心、中國動物衛生與流行病學中心和相關動物疫病國家參考實驗室或專業實驗室，要按農業部部署對重點動物疫病開展直接采樣監測和分析。

    （二）常規監測與應急監測相結合。各地要按照國家動物疫病監測計劃，按月度完成常規監測任務；對突發重大動物疫病和新發動物疫病，要及時開展應急監測。

    （三）定點監測與全面監測相結合。各地根據本轄區疫病流行特點，在轄區內設立固定監測點，實行定時定點持續監測。在春秋兩季集中免疫后，要分別開展一次全面集中監測工作。

    （四）抗體監測與病原監測相結合。要通過免疫抗體水平監測，及時評估重大動物疫病免疫效果；通過開展病原學監測，及時掌握動物疫情動態和病原分布情況。

    三、職責分工

    （一）農業部主管全國動物疫情監測工作，負責制定、調整年度國家動物疫病監測計劃并組織實施；及時發布動物疫情監測結果；組織相關實驗室對重大動物疫病開展抽檢；組織診斷試劑生產單位審查認可，監督診斷試劑質量，協調診斷試劑有效供應。

    （二）中國動物疫病預防控制中心負責組織實施《國家動物疫病監測計劃》，及時匯總分析全國監測數據，并重點開展全國種畜禽場抽樣監測工作。其中，外來動物疫病監測計劃由中國動物衛生與流行病學中心負責組織實施。

    （三）各省（自治區、直轄市）獸醫主管部門依據《國家動物疫病監測計劃》，結合當地實際情況，制定本轄區動物疫病監測計劃，省級動物疫病預防控制機構負責組織實施。

    （四）國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監測站按照農業部要求，做好相應區域內動物疫病監測工作。

    （五）國家參考實驗室或專業實驗室按照農業部要求，負責重點動物疫病的直接采樣監測工作，以及各地病原學檢測陽性樣品的復核、病原分離鑒定。各疫情監測單位發現陽性樣品應按規定及時將有關材料送交國家參考實驗室或專業實驗室。

    （六）各級動物疫病預防控制機構，接到養殖企業、診療機構等單位和個人發現動物異常情況報告后，應將可疑動物納入監測范圍。

    四、監測結果報告

    （一）國內動物疫病監測結果報送

    1.各省級動物疫病預防控制機構在每月底前將上月21日至本月20日的監測結果報送至中國動物疫病預防控制中心，每個季度報送一次監測工作總結。

    2.國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監測站在每月底前將上月21日至本月20日的監測結果報送至中國動物疫病預防控制中心和本省級動物疫病預防控制機構。在7月15日前和翌年1月15日前，分別將上半年和下半年監測結果、監測工作總結分別報至中國動物疫病預防控制中心和本省級動物疫病預防控制機構。

    3.國家參考實驗室或專業實驗室在每月底前將上月21日至本月20日的監測結果報送至中國動物疫病預防控制中心，并抄送相關省份的省級動物疫病預防控制機構。

    4.中國動物疫病預防控制中心應在每月10日前將上月度全國動物疫病監測結果匯總及分析報告報至農業部獸醫局。

    （二）外來動物疫病監測和流行病學調查結果報送

    各承擔外來動物疫病監測和流行病學調查計劃的單位，按以下要求報送監測和流行病學調查結果。

    1.各省級動物疫病預防控制機構在每月底前將上月21日至本月20日的監測結果報送至中國動物衛生與流行病學中心，每個季度報送一次監測工作總結。

    2.國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監測站在每月底前將上月21日至本月20日的監測結果報送至中國動物衛生與流行病學中心和本省級動物疫病預防控制機構。在7月15日前和翌年1月15日前，分別將上半年和下半年監測結果、監測工作總結分別報至中國動物衛生與流行病學中心中心和本省級動物疫病預防控制機構。

    3.國家參考實驗室或專業實驗室在每月底前將上月21日至本月20日的監測結果報送至中國動物衛生與流行病學中心，并抄送相關省份的省級動物疫病預防控制機構。

    4.中國動物衛生與流行病學中心應在每月10日前將上月度全國動物疫病監測結果匯總及分析報告報至農業部獸醫局。

    五、監測結果處理

    （一）農業部獸醫局根據監測情況，組織風險評估、預警預報，及時發布相關信息，并向各省通報情況，采取相關措施。

    （二）監測中發現群體免疫抗體水平不合格的，按照有關規定及時補免，確保免疫密度和質量。

    （三）監測中發現病原學陽性的，根據病種特點按農業部有關規定或防治技術規范進行處置。對撲殺高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病病原學陽性畜禽及同群畜禽的，按重大動物疫情處置的有關規定給予補償。

    六、其他

    《2010年全國高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案》作為本計劃的一部分，將另行下發。

    2010年1月7日