盡管安徽省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，但存在的一些問題仍然十分突出。一是大多數(shù)水產(chǎn)龍頭企業(yè)都是在苗種生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖和大水面開發(fā)的基礎(chǔ)上培育而成的。第一產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，難以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)需求；二是水產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后，淡水產(chǎn)品深加工制約“瓶頸”未能有效突破，自主創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品檔次不高，綜合利用水平較低；三是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，管理水平不高。無論是國有企業(yè)改制還是民營企業(yè)，都缺乏先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，對(duì)政府的依賴意識(shí)較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)；四是企業(yè)資金不足，貸款困難，直接制約了企業(yè)的發(fā)展；五是市場(chǎng)開拓能力缺乏、意識(shí)不夠。
一些企業(yè)老總滿足于小富即安、坐家收銀。不愿意也不敢去開拓市場(chǎng)，導(dǎo)致眾多名優(yōu)水產(chǎn)精品被貼牌銷售。安徽省水產(chǎn)品年出口2480萬美元中轉(zhuǎn)口外銷的就占50%；年產(chǎn)近10萬噸優(yōu)質(zhì)大閘蟹，被中間商和其他省企業(yè)收購轉(zhuǎn)運(yùn)貼牌銷售的也有三分之一左右。
針對(duì)上述問題，2010年，安徽省農(nóng)委將緊緊抓住國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省的重大機(jī)遇，按照安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)的規(guī)劃要求，突出重點(diǎn)、搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快發(fā)展水產(chǎn)品加工和現(xiàn)代流通貿(mào)易、市場(chǎng)營銷，努力提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和“皖字號(hào)”水產(chǎn)品在長三角地區(qū)的市場(chǎng)份額，全面提升漁業(yè)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。主要措施：
一、積極扶持壯大水產(chǎn)龍頭企業(yè)隊(duì)伍。圍繞優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，采用招商引資、承接轉(zhuǎn)移、兼并聯(lián)合、融資擴(kuò)建等形式，有針對(duì)性地選擇起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和成長潛力大的新興企業(yè)，加以重點(diǎn)扶持培育。
組織開展企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)培訓(xùn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，努力打造一批在市場(chǎng)上叫得響的“皖字號(hào)”名牌水產(chǎn)品。建立皖江城市帶水產(chǎn)龍頭企業(yè)集群示范基地，壯大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。
二、加大科技創(chuàng)新，主攻淡水產(chǎn)品精深加工技術(shù)。培養(yǎng)龍頭企業(yè)自主科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新基金、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程中心；選擇明光永言公司、巢湖三珍公司、寧國華瑞公司等重點(diǎn)企業(yè)與合肥工業(yè)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位合作，組建水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)良種產(chǎn)學(xué)研究戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭(zhēng)攻克常規(guī)淡水魚加工技術(shù)難題；大力發(fā)展精深加工和副產(chǎn)品的開發(fā)利用技術(shù)研究，提高常規(guī)淡水產(chǎn)品附加值。
三、努力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。精心組織龍頭企業(yè)參加合肥、上海和北京的三大農(nóng)展，著眼于主攻細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，深入研究以長三角地區(qū)為重點(diǎn)的鮮活淡水產(chǎn)品市場(chǎng)，引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)與該區(qū)域市場(chǎng)主體全面對(duì)接，采取引進(jìn)來和走出去的方式，積極主動(dòng)宣傳推介安徽優(yōu)良水域環(huán)境、名優(yōu)水產(chǎn)精品和健康養(yǎng)殖模式，參與長三角地區(qū)淡水產(chǎn)品市場(chǎng)的分工與協(xié)作；扶持培育大中型水產(chǎn)流通貿(mào)易龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，建設(shè)面向長三角地區(qū)的名特優(yōu)水產(chǎn)品物流園和中轉(zhuǎn)站，著力提高產(chǎn)地水產(chǎn)品集散能力和暫養(yǎng)保鮮能力。加快淡水魚糜及其制品的加工研發(fā)，搶占國際魚糜市場(chǎng)；在擴(kuò)大出口的同時(shí)，不斷優(yōu)化水產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
四、加快建設(shè)與龍頭企業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。抓住皖江城市帶示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立主要面向長三角地區(qū)的名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合水產(chǎn)跨越工程的大縣創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌安排基地建設(shè)，以池塘環(huán)境修復(fù)、挖潛改造為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求加大原料生產(chǎn)基地建設(shè)力度，使之滿足龍頭企業(yè)加工出口、流通貿(mào)易對(duì)鮮活水產(chǎn)品的質(zhì)量要求和數(shù)量需求。規(guī)劃園區(qū)，搭建平臺(tái)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等各類市場(chǎng)主體進(jìn)園入?yún)^(qū)，按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一養(yǎng)殖模式、統(tǒng)一產(chǎn)品經(jīng)銷等原則，參與生產(chǎn)基地建設(shè)。嚴(yán)格投入品管理，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志登記水產(chǎn)品認(rèn)證。通過基地、產(chǎn)品等認(rèn)證管理和常規(guī)化的產(chǎn)品抽查檢測(cè)檢驗(yàn)等，建立水產(chǎn)苗種、生產(chǎn)基地質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和追溯制度，按照程序適時(shí)公布抽檢結(jié)果，發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)督作用。
五、大力發(fā)展中介服務(wù)組織，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦水產(chǎn)專業(yè)合作組織；鼓勵(lì)水產(chǎn)專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能；積極支持有規(guī)模、有品牌、有特色、管理規(guī)范的水產(chǎn)合作社實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，開展產(chǎn)品直銷；積極推動(dòng)龍頭企業(yè)與水產(chǎn)專業(yè)合作社建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為合作社、專業(yè)大戶提供養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力和養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力發(fā)展訂單漁業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率，切實(shí)增加養(yǎng)殖農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中獲得利益回報(bào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。
六、進(jìn)一步加大政策扶持和工作推進(jìn)力度。多渠道增加投入，增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展后勁。堅(jiān)持政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行信貸、社會(huì)資本為支撐的多元化融資體系。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造、健康養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)）和良種工程建設(shè)等漁業(yè)部門項(xiàng)目向龍頭企業(yè)傾斜。積極探索養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證進(jìn)行抵押貸款，提高水產(chǎn)企業(yè)融資能力。強(qiáng)化政策導(dǎo)向扶持，在水產(chǎn)跨越工程大縣創(chuàng)建考評(píng)指標(biāo)體系中，把龍頭企業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)專業(yè)合作社建設(shè)以及水產(chǎn)品質(zhì)量管理、市場(chǎng)營銷開拓、漁業(yè)品牌創(chuàng)立等產(chǎn)業(yè)化工作，加大權(quán)重份量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提高水產(chǎn)大縣漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收水平。
