截止到2009年底，江蘇省13個(gè)省轄市中有7個(gè)市的漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃已經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)出臺(tái)。縣級(jí)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃出臺(tái)率（已經(jīng)政府批準(zhǔn)）83.3%，基本出臺(tái)率（經(jīng)政府批準(zhǔn)及已經(jīng)上報(bào)政府待批）97.6%；《江蘇省省屬太湖、滆湖、高寶邵伯湖、駱馬湖漁業(yè)養(yǎng)殖2006-2010年規(guī)劃綱要》已經(jīng)省人民政府同意后印發(fā)，《江蘇省蔣家沙竹根沙海域2010-2015年漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃》已上報(bào)省政府待批。全省共發(fā)放養(yǎng)殖證27463本，持證（包括集體水域簽訂的承包合同）生產(chǎn)面積占全省養(yǎng)殖總面積的90%左右。6月24日，我局又召開了全省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度建設(shè)工作座談會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)部《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證管理辦法》，力爭(zhēng)今年基本完成全省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃制訂和養(yǎng)殖證發(fā)放工作。

    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃與養(yǎng)殖證制度是我國(guó)加強(qiáng)與規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度，是政府規(guī)范管理漁民維護(hù)權(quán)益的重要手段，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)這項(xiàng)制度后，省政府非常重視召開了專門的動(dòng)員會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度建設(shè)的意見》進(jìn)行部署，努力地推進(jìn)了這項(xiàng)工作；各級(jí)漁業(yè)主管部門都明確了領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，全面開展工作。

    二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。典型引路，先抓試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開，省里安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持制訂工作。

    三是加強(qiáng)工作督查。將養(yǎng)殖證制度建設(shè)成為考核各級(jí)漁業(yè)部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，將養(yǎng)殖證與各類項(xiàng)目安排結(jié)合起來，對(duì)沒有養(yǎng)殖證的企業(yè)和個(gè)人不安排各類項(xiàng)目。對(duì)先制定規(guī)劃和完成養(yǎng)殖證發(fā)放的市、縣給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

    四是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。以養(yǎng)殖規(guī)劃與養(yǎng)殖證制度為抓手，抓好苗種建設(shè)規(guī)劃、高效建設(shè)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃制訂，并以此規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)者的行為，促進(jìn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

    下一步，我局將繼續(xù)加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)我省養(yǎng)殖證制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)漁民合法權(quán)益。一是加快編制或修編省屬湖泊、省管海域漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，上報(bào)省政府批準(zhǔn)，積極推進(jìn)上述水域養(yǎng)殖證發(fā)放工作；二是進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖證制度建設(shè)的要求，在前幾年已明確無養(yǎng)殖證不安排扶持項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，從今年開始，對(duì)沒有出臺(tái)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃的縣（市、區(qū)），沒有申領(lǐng)養(yǎng)殖證的個(gè)人、單位、企業(yè)、合作社和基地等，一律不推薦安排各類漁業(yè)項(xiàng)目，以推動(dòng)養(yǎng)殖證制度建設(shè)工作。三是抓好《水域?yàn)┩堪l(fā)證登記辦法》的貫徹落實(shí)工作，制訂實(shí)施方案，按照《辦法》對(duì)原發(fā)證和新發(fā)證進(jìn)行規(guī)范管理。