農業部副部長高鴻賓從畜牧業發展要求、外部環境、產業自身條件等方面分析了“十二五”時期畜牧業發展面臨的挑戰，提出加快推進現代畜牧業建設的總體思路是，深入貫徹落實科學發展觀，堅持轉變畜牧業發展方式“一條主線”，圍繞保供給、保安全、保生態“三大任務”，著力構建畜產品標準化生產、現代畜禽牧草種業、現代飼料產業、現代畜牧業服務、畜產品安全保障、草原生態保護支撐等“六大體系”，努力提高畜產品綜合生產能力，提高畜產品質量安全水平，提升草原生態保護建設能力和水平。

    會議要求，“十二五”開局之年要重點做好四項工作：一是切實抓好草原各項政策落實。繼續完善草原承包經營制度，加快推進草原承包確權劃界工作。細化草原生態保護補助獎勵機制實施方案，建立績效考核目標責任制。加強草原執法和支持服務體系，做大做好草原生態治理工程。二是加快推進標準化規模養殖。在鞏固提升已有畜禽養殖標準化示范場基礎上，新創建500個示范場。三是著力加強動物產品質量安全監管。健全飼料行政許可工作機制。試點推行生產全過程質量安全管理制度。繼續組織實施飼料和生鮮乳質量安全監測計劃。建立生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報等五項制度。四是扎實做好各類突發事件應急處置。進一步做好草原防火工作，強化防火物資儲備和應急演練。完善突發事件應急處置預案，加強畜牧業抗災救災工作。