美國已經(jīng)建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,形成了以美國農(nóng)業(yè)部（USDA）及其所屬的國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局(NASS)、經(jīng)濟(jì)研究局(ERS)、海外農(nóng)業(yè)局(FAS)、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局(AMS)、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(WAOB)、農(nóng)場服務(wù)局(FSA)、首席信息辦公室等機(jī)構(gòu)為主體的信息收集、分析、發(fā)布工作體系。美國農(nóng)業(yè)部與全國44個(gè)州的農(nóng)業(yè)部門合作,設(shè)立了100多個(gè)信息收集辦事處并配備專職的市場報(bào)告員,負(fù)責(zé)收集、審核和發(fā)布全國農(nóng)產(chǎn)品信息。其提供的市場信息涉及120多個(gè)國家、60多個(gè)品種,涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的全球產(chǎn)量、國內(nèi)產(chǎn)量、供求情況、價(jià)格變化等情況，并在法定的日子里公布，農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話和郵寄等方式,得到完整的市場信息。

　　一、農(nóng)業(yè)信息收集機(jī)制

　　（一）立法實(shí)現(xiàn)信息共享。美國從信息資源采集到發(fā)布均實(shí)行立法管理,并不斷完善這種體系。1946年美國農(nóng)業(yè)市場法案授權(quán)規(guī)定,凡享受政府補(bǔ)貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,都有義務(wù)向政府提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。

　　（二）統(tǒng)一的調(diào)查方案。美國實(shí)行聯(lián)邦和州兩級立法與議會、政府和聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)多層次立法的體制,保證全國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)在調(diào)查方法、調(diào)查項(xiàng)目、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查口徑等方面的一致性、可比性、唯一性、權(quán)威性。

　　（三）規(guī)范化的調(diào)查程序。美國農(nóng)業(yè)調(diào)查的基本程序是:調(diào)查人員培訓(xùn)→實(shí)地調(diào)查→基層調(diào)查及編輯→上報(bào)州統(tǒng)計(jì)辦公室→州統(tǒng)計(jì)辦公室編輯(通常采用電腦軟件自動檢驗(yàn)審核與統(tǒng)計(jì)師總結(jié)審核相結(jié)合,有問題立即返工或調(diào)查)→預(yù)計(jì)→報(bào)告農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)局→統(tǒng)計(jì)局審核→編輯統(tǒng)計(jì)資料→分析評估→發(fā)布共享。

　　（四）全面、翔實(shí)的信息調(diào)查內(nèi)容。信息調(diào)查內(nèi)容涵蓋:農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格、支出、勞動力及其工資情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與效率、收入、成本與開支、消費(fèi)與利用情況，土地價(jià)值與土地使用情況，種植業(yè)與畜牧業(yè)生產(chǎn)測算，農(nóng)場合作組織情況，市場新聞，國外農(nóng)業(yè)情況，農(nóng)業(yè)資金平衡情況等。

　　二、農(nóng)業(yè)信息分析機(jī)制

　　（一）定性與定量相結(jié)合的預(yù)報(bào)分析。美國農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表制度,這一制度結(jié)合了定量化的商品模型預(yù)測、定性的專家判斷以及分析人員的深層次研究。模型選取的背景變量涵蓋本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的最新市場信息和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及反映本國重大的政治、經(jīng)濟(jì)政策變化與全球政策變化交互作用的綜合指標(biāo)。

　　（二）規(guī)范的信息處理。美國農(nóng)業(yè)部信息的第一手資料大多依靠其有關(guān)業(yè)務(wù)局的抽樣調(diào)查得出,對抽樣數(shù)據(jù)按照一定比重推算得出全國的數(shù)據(jù),然后參照普查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)算校正。

　　（三）封閉的預(yù)報(bào)分析。美國農(nóng)業(yè)部采取封閉研討方式預(yù)報(bào)分析市場敏感的主要農(nóng)產(chǎn)品品種。商品評估綜合協(xié)調(diào)委員會(ICEC)每月召開一次“過夜的封閉會議”,估計(jì)分析匯總結(jié)果,形成平衡預(yù)測報(bào)告。另外，美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)局作物生產(chǎn)報(bào)告和世界農(nóng)業(yè)供需評估報(bào)告也是全封閉起草,并在每個(gè)月指定時(shí)間發(fā)布。依照美國法律規(guī)定,在信息公布之前,任何人不得泄漏報(bào)告的內(nèi)容,違反者要受到經(jīng)濟(jì)和刑事處罰。

　　三、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制

　　（一）嚴(yán)格的信息發(fā)布制度。美國政府對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布的時(shí)間、程序等都有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。美國國會要求,美國農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都要對世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢進(jìn)行一次預(yù)測。在每個(gè)月的第2個(gè)星期,來自農(nóng)業(yè)部各部門的專家,必須在特定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入一個(gè)全封閉的會議室里,先將國內(nèi)各州送來的生產(chǎn)調(diào)查資料開封,再配合全球市場產(chǎn)銷態(tài)勢,審定各產(chǎn)品的預(yù)測數(shù)字,最后達(dá)成代表農(nóng)業(yè)部的官方預(yù)測,以報(bào)告方式對外公告。

　　（二）信息發(fā)布的權(quán)威性。美國農(nóng)業(yè)部及其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息發(fā)布職能,其發(fā)布的國家一級數(shù)據(jù)必須與國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局和世界展望委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)一致,并在發(fā)布前得到機(jī)構(gòu)間的批準(zhǔn)，確保發(fā)布信息的權(quán)威性。各州統(tǒng)計(jì)辦公室只能發(fā)布由國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)資料,而無權(quán)發(fā)布其他任何資料。由于所有調(diào)查資料匯總由下而上,數(shù)據(jù)發(fā)布由上而下,從而避免了數(shù)據(jù)沖突。

　　（三）信息發(fā)布快速且途徑多樣。在NASS和WAOB信息發(fā)布的第一時(shí)間里,通訊社記者在封閉區(qū)內(nèi)就會把有關(guān)作物生產(chǎn)和預(yù)測報(bào)告用電子化方式發(fā)布出去;同時(shí),NASS和WAOB也會在信息發(fā)布之后快速將報(bào)告放入互聯(lián)網(wǎng)。報(bào)告還以傳真、電子郵件和書面形式提供。此外,每個(gè)機(jī)構(gòu)都建立了一個(gè)查詢服務(wù)站,來確保公眾或用戶能夠現(xiàn)場咨詢并得到快速答復(fù)。

　　（四）重視預(yù)報(bào)后偏差的評估與用戶反饋。WAOB定期對預(yù)報(bào)進(jìn)行深入分析與評估,以計(jì)算預(yù)報(bào)偏差。美國農(nóng)業(yè)部每年召開一次例會介紹公眾關(guān)心的問題,并征求意見,同時(shí)接受電話或書信提問。

　　四、利益分配機(jī)制

　　（一）公眾無償提供信息,保密使用。所有被調(diào)查者均有義務(wù)按要求無償提供有關(guān)信息。如果企業(yè)或個(gè)人提供的數(shù)據(jù)失真，將會影響到他們的誠信度甚至是享受的有關(guān)政府補(bǔ)貼。統(tǒng)計(jì)部門對于調(diào)查者提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)相應(yīng)的法律保密責(zé)任,所有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的個(gè)體數(shù)字是不對外提供的，有些個(gè)體數(shù)字甚至在匯總上報(bào)后消除。

　　（二）信息使用兼顧公益性和市場化。官方的信息服務(wù)由財(cái)政支持,通常是免費(fèi)的,如農(nóng)業(yè)部及其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布的政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場動態(tài)等方面的信息是免費(fèi)的。其他非政府公共服務(wù)職能信息絕大多數(shù)都是有償?shù)?信息的價(jià)值大小取決于信息的有用性和指導(dǎo)性。因此,在美國存在許多農(nóng)業(yè)信息和咨詢公司。

　　五、對我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的啟示

　　一是制定法律,完善信息獲取渠道。美國獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道比較通暢,能夠掌握各種翔實(shí)的信息,從而為其分析預(yù)測提供了較為準(zhǔn)確的信息,如美國農(nóng)業(yè)部在全國擁有200多萬個(gè)農(nóng)場主的基本數(shù)據(jù)資料庫。對我國來說，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息共享的法律和法規(guī)建設(shè)，保證一些基礎(chǔ)性的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收集上來；開辟多種信息獲取渠道，為政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、科研人員、市場分析人員、投資分析人員等提供決策服務(wù)。

　　二是成立部門間信息管理與協(xié)調(diào)小組,保證信息的權(quán)威性和一致性。美國農(nóng)業(yè)部成立了商品評估綜合協(xié)調(diào)委員會(ICEC),負(fù)責(zé)國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)市場局、海外農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會、農(nóng)場服務(wù)局等機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信息管理與協(xié)調(diào)工作。通過制定規(guī)定保證他們所做的工作不受其他任何部門指使或管理。當(dāng)前我國采集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息的部門有多個(gè)，數(shù)據(jù)信息一致性有待提高，信息的權(quán)威性有待加強(qiáng)。

　　三是加大農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)投資,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息公共服務(wù)。美國的農(nóng)業(yè)部及其所屬機(jī)構(gòu)的工作人員都屬于公務(wù)員編制,他們的工作經(jīng)費(fèi)都有財(cái)政支持。我國應(yīng)明確農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布等工作的公共服務(wù)定位，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)信息的資金扶持力度，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)在指導(dǎo)生產(chǎn)和促進(jìn)流通中的作用。