編者按

國務院日前印發《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（簡稱新“國九條”）。這是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后，國務院再次出臺資本市場指導性文件。新“國九條”提出“探索適應中國發展階段的期貨監管制度和業務模式”“穩慎有序發展期貨和衍生品市場”等。

今日起，本報圍繞領會學習新“國九條”精神、增強期貨市場服務能力等內容，推出“貫徹落實新‘國九條’ 更好服務高質量發展”欄目，敬請關注。

去年召開的中央金融工作會議強調，金融工作要堅持穩中求進工作總基調，穩抓金融服務實體的主線，加快建設中國特色現代金融體系。國務院日前印發的新“國九條”進一步對主線加以明確，要求資本市場以強監管、防風險、促高質量發展為主線，以完善資本市場基礎制度為重點，更好發揮資本市場功能作用，推進金融強國建設。

中糧期貨黨委書記、總經理吳浩軍近日在接受期貨日報記者采訪時表示，期貨市場是金融市場的重要組成部分，也應響應“積極探索適應中國發展階段的期貨監管制度和業務模式”“穩慎有序發展期貨和衍生品市場”的要求。

在吳浩軍看來，對期貨行業而言，新“國九條”的出臺有三大重要意義：

一是進一步突出期貨市場服務實體經濟的定位。在2004年版“國九條”中，期貨市場的服務對象更多局限于大宗商品生產者和消費者，新“國九條”突破了上述范圍限制，放眼整個市場，即“促進實體經濟和產業高質量發展”。這體現了國家對期貨市場服務實體經濟功能的認可和支持，相信未來在黨中央的領導下、在新“國九條”精神的指引下，期貨市場服務實體經濟的能力將進一步得到釋放。

二是進一步指明期貨市場業務轉型的方向。新“國九條”中國家對期貨市場服務實體經濟的潛力寄予了殷切厚望。期貨行業應堅持服務實體不動搖，積極探索新業務模式、進行業務轉型，進一步探索風險管理工具創新、加強對外開放、強化科技賦能，加快中國特色現代期貨市場的建設步伐，從而為服務實體經濟增添新手段。

三是進一步強調期貨行業合規經營的價值。期貨行業探索業務創新的前提，就是“強監管、防風險、促高質量發展”，期貨公司要將“合規經營”的理念進一步夯實和細化，從而為促進資本市場高質量發展貢獻期貨力量。

對于新“國九條”提出的“穩慎有序發展期貨和衍生品市場”，吳浩軍認為，“穩慎”“有序”是期貨業發展的關鍵詞，也是新“國九條”為期貨業發展指明的主基調。期貨和衍生品市場穩慎有序發展，有利于形成良好的市場生態，促進市場健康發展，助力實體企業有效管理市場風險，穩定生產經營預期和收益，提高實體經濟的穩定性，并增強中國期貨和衍生品市場對國際投資者和國際企業的吸引力，形成大宗商品的中國價格。

對于新“國九條”要求的“探索適應中國發展階段的期貨監管制度和業務模式”，吳浩軍認為，差異化發展是中國特色發展道路的標志之一，“探索適應中國發展階段的期貨監管制度和業務模式”就是走中國特色的差異化發展模式，是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的有機統一。這就要求期貨和衍生品市場的參與者和監管者結合各自具體實際開拓創新，尋找解決各自領域新需求、新問題的思路和辦法，努力創造可復制、可推廣的新鮮經驗，最終形成適應國情、滿足經濟發展需要的新業務模式和監管制度。

吳浩軍表示，中糧期貨作為期貨和衍生品市場的積極參與者，今后將重點做好以下三方面的工作：一是做強本職業務，做好創新業務。一方面，中糧期貨會牢牢抓住自身的特長和優勢，堅持和強化期貨和衍生品領域的專業優勢，做精主業、做深專業，為實體經濟提供風險管理、價格問題解決、綜合金融服務等專業方案，努力打造期貨行業優質標桿型企業。另一方面，中糧期貨會根據新“國九條”的指引，圍繞服務實體經濟高質量發展的需要持續推進業務和產品創新，通過加強對外開放、強化科技賦能等創新模式為服務實體經濟增添新手段。

二是提升品牌力量，提高風險意識。一方面，作為新中國最早開展期貨業務的央企之一，中糧期貨積累了較豐富的服務產業客戶的經驗，同時背靠中糧集團，中糧期貨也在資本市場積累了較高的品牌影響力，下一步中糧期貨將深化對于品牌價值的發掘，樹立品牌和核心競爭力，努力打造期貨行業優質標桿型企業。另一方面，中糧期貨繼續堅守風險底線，走穩健合規的發展之路。將尊重市場、尊重規律貫穿始終，將穩健經營、審慎經營貫穿始終，做到發展與風控能力相匹配，有所為有所不為。

三是建議做好行業發展規劃，助力行業穩慎發展。應以中國證監會發布的行政規章為依據，以對期貨行業發展趨勢的深入研究為基礎，確立行業各階段的發展目標和實施策略，同時將分類評級指標與發展階段目標相結合，達到規劃與實踐的統一，進而實現行業穩慎發展目標。