曾享有出口創匯“三分天下有其一”榮耀的青海省農畜產品，現已失去了往日雄風，即便是略有昂揚的2005年，農畜產品出口量僅占全省出口總額的1.9％。那么，是什么“收緊了”傳統農業畜牧大省出口創匯的“韁繩”，怎么樣才能重振青海省農畜產品出口創匯的往日雄風？3月21日，記者對青海省商務廳對外貿易管理處副處長李全弟，工作人員馬福洪這兩位常年致力、關注青海省農畜產品出口狀況的業內人士進行了采訪。

    遭遇國際市場“流感”

    青海省農畜產品出口萎縮，一方面是青海省近年來農畜產品出口結構調整所致，但這也在一定程度上促進了青海省農畜產品的產業化發展，使農產品脫離了農牧業產業化程度低，企業規模小、實力弱，難以形成規模效應的束縛，從某種意義上說青海省農畜產品經過產業調整，有些已經初步具備高、精、深的工業化雛形，譬如去年青海省地毯出口達到1600萬美元，比上世紀80年代的500萬美元增長3倍多，但地毯已經不是國際農產品目錄下的類別，因而在農畜產品出口額中沒有體現出來。另一方面，從農畜產品轉換到工業產品的進程，青海省步履艱難甚至暴露出種種問題，影響了農畜產品出口。

    據了解，青海省農畜產品生產企業規模普遍較小、實力不強，許多傳統農畜產品采取“季收購年銷售”的經營方式，部分貨源未能或無能力收購，只好充當 “沉船側畔”的“看客”，任由東部地區的企業低價收購后加工成高科技產品遠銷國內外。同時，青海省農畜產品產業鏈延伸不夠，缺乏高附加值產品，難以形成規模效應，影響了企業的良性發展。青海省食品工業協會工程師屈波告訴記者，青海省約百余家依賴農畜產品深加工的企業，大多數小、散、濫，生存都是問題，更不用說發揮產品優勢。

    此外，更為不利的是近年來，西方及歐盟等國家紛紛“舉起”針對我國出口農畜產品技術壁壘的“黃牌”，出口條件愈發苛刻，如歐盟2004年起禁止320種農藥在歐盟銷售，對含有歐盟禁用農藥殘留的農畜產品將遭到退貨和銷毀……這些標準的設制，大幅抬高了進口農畜產品的門檻，使青海省的蠶豆、腸衣、蜂蜜、蜂王漿等產品的出口受到了不同程度的影響。其中，以往青海省曾年出口創匯穩定在500萬美金至600萬美金的蜂蜜，在步步升級的西方國家進口標準中，連續5年跌至零出口；蕨菜，這一深受日本人喜愛的“小菜”，進入本世紀后就再也沒有走出國門……

    “破壁”計劃出臺

    由于青海省農畜產品行業自身發展存在的問題，以及受歐美等發達國家紛紛出臺的新標準和技術法規的影響，青海省農畜產品出口進展緩慢的現實已經引起有關部門的高度重視。

    今年，青海省出臺了《關于加快發展無公害農畜產品綠色食品有機農畜產品的意見》，確定“十一五”重點打造綠色高原品牌，培育一批農畜產品出口重點企業和一批具有國際競爭力、出口規模較大、效益好、帶動農牧民就業，促進農牧民增收效果明顯的農畜產品出口企業；鼓勵企業優化出口商品結構，提高農畜產品附加值，開展深加工農畜產品出口，打造“高原牌”、“綠色牌”、“有機牌”等出口品牌，開發自主知識產權產品，提高核心競爭力。同時，完善農畜產品出口政策支持體系、市場服務體系和風險防范體系。為農畜產品出口企業在信貸、稅收等方面爭取更多的優惠政策，大力開拓國際市場，鼓勵農畜產品企業開展國際營銷活動。在做好信息服務工作方面，以政策扶持和引導的手段，促進利用網絡資源加快政策法規的傳遞速度，為農畜產品出口企業提供獲取市場信息的便利。此外，利用外貿發展促進資金出臺農畜產品出口信用保險的補貼政策，調動農畜產品出口企業“走出去”的積極性，從而為青海省農畜產品開拓國際市場，提供風險保障。