國家統計局11月9日發布數據顯示，10月份，全國CPI環比上漲0.1%，其中，豬肉價格環比上漲9.4%，漲幅比上月擴大4.0個百分點。豬肉價格為何下不來？如何平穩落地？

豬肉供應充足

從農業農村部了解到，近期隨著生豬養殖戶正常出欄釋放產能，全國生豬價格和豬肉價格均出現回落。元旦春節期間，全國豬肉供應總體充足，價格大幅上漲的可能性不大。

據農業農村部監測數據顯示，11月18日“農產品批發價格200指數”為124.49，比17日上升0.10個點。截至當日14:00時，全國農產品批發市場豬肉平均價格為34.00元/公斤。

“最近增加了10多臺冷鏈車，在原有白條豬供應量的基礎上，每天新增加1000頭的出庫量，在保證質量數量的同時，也保證了價格穩定在合理區間。”北京市房山區一屠宰企業銷售經理介紹，近期保障供應鏈正常運行，不會出現斷供的情況。

據市場人士介紹，10月上中旬，受旺季消費增加、生豬壓欄惜售、二次育肥與屠宰企業爭搶豬源等因素影響，豬肉價格出現了短暫的階段性上漲。農業農村部密集發布預警信息，引導養殖戶出欄育肥生豬，規避價格波動風險。

元旦春節是豬肉消費旺季，需求也會增加，未來全國豬肉價格走勢如何？農業農村部畜牧獸醫局副局長辛國昌分析，目前全國生豬生產量仍在增長，元旦春節消費需求增加的同時，市場供應也將穩定增加，豬肉價格持續大幅上漲的可能性不大。

豬肉價格為何下不來？

今年以來，為何豬肉價格持續上漲？廣州市政協常委、廣東省新階聯副會長曹志偉表示，成本構成價值，供求關系決定價格。

“導致豬肉價格上漲的原因要綜合來看：一是生豬飼料成本上升。受新冠肺炎疫情和國際局勢影響，國際供應鏈阻礙、進口飼料禁運影響了國內現貨庫存，生豬飼料量少價升，加上今年以來，玉米、豆粕等飼料價格持續走高，養殖成本持續提升，也助推了豬價上漲；二是管理成本增加。因防疫要求，生豬養殖需增加防疫措施投入；三是多年來我國環保標準持續提高，養豬場用地受到限制，導致生豬養殖場減少、產能下降；四是隨著天氣轉冷，豬肉消費量增加，同時疊加生豬供應減少，進一步推高了豬肉價格。”曹志偉表示。

“但根本原因還是2019年非洲豬瘟開始至今，國際環境、疫情影響等并未發生明顯變化，且呈現出常態化趨勢，導致豬肉價格相較2019年之前仍處于高位。”曹志偉補充說。

盡管如此，曹志偉通過調研了解發現，目前市場上豬肉供需平衡，沒有出現哄搶或過剩的情況，“因為市場對豬肉需求有彈性，豬肉價格高時，群眾會自發選擇牛羊雞鴨魚等進行替代。”

多管齊下穩定豬肉價格

在6月到7月的過程中，由于生豬供給的快速減少，市場迅速從買方市場轉變為賣方市場。在這種市場強弱勢的轉換刺激下，快速的價格上漲驅動養殖戶的惜售和抬價，最終推升出階段性的高點。市場在價格快速上行的過程中很難判斷上漲停止的時間，每晚賣一天就能收獲更多的利潤，因此很容易將價格推向一個極致。

在這一輪上漲過程中，發改委的行動對價格的上沖起到了明顯的抑制作用，否則市場的高價表現或更加強勢。10月20日，今年第6批中央豬肉儲備投放，豬肉價格較之前已稍有回落。

“11月17日，市場白條豬批發平均價是29元/公斤，比較上周下降了4%，比較11月初下降了16%。”北京新發地農產品批發市場負責人預測，由于受全國豬肉價格下降和飼料價格上漲影響，規模養殖企業會加快出欄節奏，散戶出欄意愿也進一步增強。

曹志偉表示，國家儲備部門對豬肉價格，尤其是上限價格，具有顯著有效的調節能力。“政府在豬價過高時，投放儲備以保障居民消費需要，控制上限；在豬價偏低時，對市場豬肉收儲，托住底線，讓養殖場（戶）吃下‘定心丸’。”

“破解豬肉價格困局要在政策上下功夫。”曹志偉呼吁要加大對生豬養殖產業的政策扶持、引導力度：一是整合農業用地，明確可用于生豬養殖的具體用地區域范圍，保證政策穩定性，讓養殖戶能安心投產、擴產；二是通過以最低農業貸款利息予以貸款、增設免息扶持貸款等方式，進一步降低生豬養殖場擴大生產的資金成本負擔。

為保障當下豬肉價格平穩運行，曹志偉建議，要適當放開豬飼料進口，以降低生豬飼料成本；允許養殖大戶投資經營屠宰場，允許直銷；同時扶持建立豬肉深加工廠，生產臘肉、臘腸、豬肉罐頭等深加工品，當市場價格低時擴大深加工品產量，調節供需關系，市場價格高時，群眾可以選擇深加工品作為生鮮豬肉的替代品。

 來源：人民網、人民政協網、中國畜牧業