為規范畜禽屠宰質量安全風險監測工作，農業農村部畜牧獸醫局結合前期有關單位提出的修改意見，對《畜禽屠宰質量安全風險監測管理辦法（征求意見稿）》進行了完善，現再次公開征求意見。請于2022年8月31日前將意見以書面或電子版形式反饋。

畜禽屠宰質量安全風險監測管理辦法

（征求意見稿）

第一條【制定依據】為規范畜禽屠宰質量安全風險監測工作，根據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國農產品質量安全法》和《生豬屠宰管理條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條【適用范圍】縣級以上人民政府農業農村主管部門開展畜禽屠宰質量安全風險監測工作，應當遵守本辦法。
第三條【風險監測定義】畜禽屠宰質量安全風險監測,是指為了掌握屠宰環節畜禽產品質量安全狀況,評估質量安全風險,有針對性地開展監督管理，持續對影響畜禽產品質量安全的風險因素進行檢驗、分析和評價的活動。畜禽屠宰質量安全風險因素包括但不限于違法添加物、獸藥殘留、致病微生物及動物疫病。
第四條【組織分工】農業農村部負責制定發布國家畜禽屠宰質量安全風險監測計劃（以下簡稱國家監測計劃）并組織實施。農業農村部屠宰技術中心具體承擔國家監測計劃擬定、風險監測、能力驗證、信息收集、數據庫管理、評估研判、培訓指導以及風險監測網絡構建等工作。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門根據國家監測計劃，結合本行政區域畜禽屠宰、畜禽產品消費和質量安全狀況等實際情況，制定本行政區域畜禽屠宰質量安全風險監測方案（以下簡稱省級監測方案）并組織實施，同時報農業農村部備案。縣級以上人民政府農業農村主管部門負責本行政區域畜禽屠宰質量安全風險監測工作的組織實施。
第五條【專家委員會】省級以上農業農村主管部門成立畜禽屠宰或農產品質量安全技術專家委員會，組織召開風險分析會，對屠宰環節中發生的質量安全問題和風險監測結果進行風險研判、評估，提出監管建議。農業農村部屠宰技術中心承擔農業農村部畜禽屠宰技術專家委員會秘書處日常工作。
第六條【經費保障】縣級以上人民政府農業農村主管部門應當將畜禽屠宰質量安全風險監測工作經費列入本部門財政預算，保證監測工作的正常開展。
第七條【制定原則】國家監測計劃和省級監測方案的制定應當根據風險水平、危害程度、影響范圍等，合理確定監測的風險因素和項目。
第八條【監測計劃方案內容】國家監測計劃主要包括監測項目、樣品種類、抽樣數量、檢測方法、判定依據、質量控制和工作要求等。省級監測方案還應當包括監測區域和對象、監測頻次、抽樣和監測工作承擔單位等。
第九條【監測要求】畜禽屠宰質量安全風險監測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法，但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結合的原則，并經方法學研究確認和專家組認定。
第十條【應急監測】出現下列情況，農業農村部或省級農業農村主管部門應當及時組織開展應急監測：（一）風險監測計劃實施過程中發現較大風險隱患的；（二）發生突發性畜禽屠宰質量安全事故需擴大監測范圍的；（三）獲知有關方面最新識別的緊急風險的；（四）其他需要應急監測的情形。
第十一條【承檢機構】農業農村部和省級農業農村主管部門根據國家監測計劃和省級監測方案，分別確定承擔國家級和省級畜禽屠宰質量安全風險監測任務的檢測機構（以下簡稱承檢機構）。承檢機構應當具備檢驗檢測機構資質和承擔相應檢測任務的能力，按照國家監測計劃和省級監測方案要求開展監測，接受農業農村部屠宰技術中心的技術指導、監督以及對結果的審核，及時向任務下達機構報送監測數據和分析結果，保證監測數據真實、準確。農業農村部屠宰技術中心組織對承檢機構開展檢測能力驗證，驗證結果報農業農村部并抄送省級農業農村主管部門。
第十二條【樣品抽取】負責畜禽屠宰質量安全風險監測樣品抽取的工作人員應當熟悉屠宰企業畜禽及其產品抽樣操作規范，按照國家規定的方法進行抽樣。樣品抽取不得事先通知被抽樣畜禽屠宰企業。
第十三條【核查處置】在畜禽屠宰質量安全風險監測中發現食品動物中禁止使用的藥品或其他化合物等嚴重質量安全風險隱患的，省級農業農村主管部門應及時組織開展核查、處置工作，并將核查處置情況報送農業農村部。
第十四條【結果報告】國家級任務承檢機構和省級農業農村主管部門負責將監測數據和結果報農業農村部屠宰技術中心，農業農村部屠宰技術中心將匯總分析結果報農業農村部。各級農業農村主管部門或檢測機構發現國家監測計劃、省級監測方案范圍外的風險問題時，應立即報告上級農業農村主管部門。
第十五條【信息發布】未經農業農村部和省級農業農村主管部門同意，承檢機構不得向任何單位和個人透露監測結果。
第十六條【風險預警】省級以上農業農村主管部門應當根據畜禽屠宰質量安全風險監測結果，對可能存在的區域性、系統性風險，及時發出預警信息。
第十七條【監督檢查】縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當根據畜禽屠宰質量安全風險監測結果，采取增加日常監督檢查頻次、加大抽樣檢測力度、追溯核查、飛行檢查等措施，加強對畜禽屠宰和養殖環節的監督檢查，指導完善管理制度，提高質量安全管理水平。對監督檢查中發現的問題，應當及時依法查處。
第十八條【實施日期】本辦法自2022年 月 日起實施。

電子郵箱：tuguanchu@agri.gov.cn

通信地址:北京市朝陽區農展南里11號農業農村部畜牧獸醫局屠宰行業管理處 郵編:100125 

來源：農業農村部