近日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《湖南省畜禽強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步做好畜禽強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”（簡(jiǎn)稱“先打后補(bǔ)”）實(shí)施工作，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物防疫主體責(zé)任，力爭(zhēng)在2025年年底前，實(shí)現(xiàn)符合條件、自行申領(lǐng)補(bǔ)助的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”全覆蓋。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，對(duì)山區(qū)及其他養(yǎng)殖分散、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，以及達(dá)不到“先打后補(bǔ)”規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，繼續(xù)實(shí)行省級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)制免疫獸用疫苗。

《方案》提出，要全面優(yōu)化“湖南智慧獸醫(yī)”APP（原“牧運(yùn)通”），實(shí)行“自主申報(bào)、線上審核、匯總統(tǒng)計(jì)”全過程信息化管理；規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加快資金撥付，養(yǎng)殖公司通過對(duì)公賬戶發(fā)放補(bǔ)助，家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)戶通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)助；簡(jiǎn)化“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助申請(qǐng)、審核和撥付程序，減少申報(bào)材料數(shù)量和內(nèi)容要求，方便養(yǎng)殖場(chǎng)戶申領(lǐng)資金。支持第三方獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，參與實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。

《方案》明確補(bǔ)助畜種為豬、牛、羊、禽（雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿），補(bǔ)助病種為高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、羊小反芻獸疫；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按豬2元/頭、禽0.1元/羽、牛4元/頭、羊2元/只的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中3只鵪鶉折算1只禽，2只鴿折算1只禽，1只鵝折算2只禽。

在申請(qǐng)“先打后補(bǔ)”資質(zhì)時(shí)，存欄生豬500頭以上、牛（奶牛）100頭以上、羊200只以上、存籠蛋（種）禽10000羽以上、肉禽20000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，自主采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗、自行申領(lǐng)補(bǔ)助資金，實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。對(duì)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系健全的地方，可適當(dāng)下調(diào)申報(bào)“先打后補(bǔ)”的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，具體由各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）確定。凡是實(shí)行“先打后補(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，不得領(lǐng)取政府采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗。

為了保障“先打后補(bǔ)”工作順利推進(jìn)，《方案》還明確了實(shí)施程序：

備案養(yǎng)殖信息。各縣市區(qū)每年10月31日前，對(duì)達(dá)到“先打后補(bǔ)”規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）備案。

線上申請(qǐng)資質(zhì)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶登錄“湖南智慧獸醫(yī)”APP，如實(shí)填寫?zhàn)B殖場(chǎng)基本信息，簽訂承諾書，申請(qǐng)“先打后補(bǔ)”資質(zhì)。

審核申請(qǐng)資質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）進(jìn)行申請(qǐng)資質(zhì)終審。

抽檢免疫抗體。建立以縣級(jí)抽檢為主、省市級(jí)抽檢為輔的強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。采用春防秋防檢查、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)檢查等方式，定期開展免疫效果監(jiān)測(cè)。原則上，縣市區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每年春防秋防按不低于“先打后補(bǔ)”規(guī)模場(chǎng)數(shù)量25%的比例組織開展免疫抗體抽檢，對(duì)抗體檢測(cè)不合格的，審核不予發(fā)放補(bǔ)助。

申請(qǐng)補(bǔ)助資金。養(yǎng)殖場(chǎng)在“湖南智慧獸醫(yī)”APP，提交補(bǔ)助申請(qǐng)，如實(shí)填寫種畜禽數(shù)量等信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)地核查初審，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）負(fù)責(zé)抽查終審。

補(bǔ)助計(jì)算時(shí)段。從上年度的11月1日到當(dāng)年的10月31日。各地每年可分兩次發(fā)放補(bǔ)助資金（上半年于6月30日前，下半年于10月31日前），原則上在11月30日前將補(bǔ)助資金撥付到養(yǎng)殖場(chǎng)戶。

測(cè)算補(bǔ)助資金。畜禽補(bǔ)助數(shù)量以出欄產(chǎn)地檢疫數(shù)為主要依據(jù)；牛、羊補(bǔ)助數(shù)量按照飼養(yǎng)量（存欄數(shù)量+出欄數(shù)量）為主要依據(jù)。年度畜禽補(bǔ)助數(shù)量=2倍種畜禽（奶畜、蛋禽）存欄數(shù)+畜禽出欄產(chǎn)地檢疫數(shù)；分兩次補(bǔ)助的，單次畜禽補(bǔ)助數(shù)量=種畜禽（奶畜、蛋禽）存欄數(shù)+畜禽出欄產(chǎn)地檢疫數(shù)。年度補(bǔ)助資金=年度畜禽補(bǔ)助數(shù)量×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

公示發(fā)放補(bǔ)助。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）對(duì)補(bǔ)助申報(bào)審核情況公示7天，公示無(wú)異議后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后30日內(nèi)發(fā)放到場(chǎng)。單個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)或同一養(yǎng)殖企業(yè)（集團(tuán)）在同一縣市區(qū)內(nèi)的年度“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金最高不超過100萬(wàn)元。

來(lái)源：湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳