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農業農村部 財政部明確 2022年中央財政將綜合實施補貼、獎勵、金融等一攬子政策措施

來源:    作者:    時間: 2022-03-25

近期全球大豆價格升至近年來的高點,我國大豆進口成本有所增加,推動豆油和豆粕價格走高。對此,受訪專家表示,國內大豆市場供應有充足保障,大豆價格存在快速回調的可能。
市場供應有保障
大豆價格上漲明顯,農戶種植大豆的積極性增加。今年,新季國產大豆播種面積明顯增加。根據國家糧油信息中心數據,初步預計,2022年我國大豆種植面積增加2000萬畝以上,如果生長期天氣正常,總產量有望超過2020年水平。
國家糧油信息中心高級經濟師王遼衛表示,從需求方面看,全球大豆消費需求預期下滑,特別是我國豆粕價格走高抑制了市場需求,未來進口量還有下調的可能。從供給方面看,國內大豆市場供應有充足保障,大豆價格存在快速回調的可能。
王遼衛表示,2021年我國大豆總產量1640萬噸,同比下降較多。新季大豆上市后各類收購主體積極入市,價格不斷走高,2021年12月國產大豆價格達到6300元/噸,同比上漲約1200元/噸,創歷史最高紀錄。今年政府給予豆農種植補貼多,農戶播種大豆積極性高。目前多個省(區、市)表示將增加大豆播種面積。其中黑龍江省計劃增加大豆播種面積1000萬畝,內蒙古計劃擴種大豆430萬畝,四川省計劃擴種大豆100萬畝。
大豆擴種也在進行。大豆產量約占全國產量一半的黑龍江省實施玉米、大豆差異化補貼政策,原則上給予大豆生產者每畝補貼高于玉米生產者補貼200元以上。王遼衛表示,“支持東北地區積極推行大豆玉米合理輪作,引導農民今年春播時倒茬口種大豆;積極推廣大豆玉米帶狀復合種植,解決大豆玉米爭地的問題,實現玉米基本不減產、能穩產,多收一季大豆。”
此外,在國內市場供應方面,政策性大豆拍賣陸續增加。自2月22日起,國家有關部門已安排部分中央儲備食用油輪出,并啟動了政策性大豆拍賣工作,以增加大豆及食用油市場供應。截至3月14日,中儲糧已經組織兩次進口豆油拍賣,共成交18.6萬噸;國家糧食交易中心競價銷售進口大豆成交25.6萬噸。
大豆飼料需求或減少
大豆在我國畜禽養殖中占據重要地位。目前,生豬養殖持續虧損,豆粕消費需求或將得到抑制。在生豬價格持續下降,飼料成本不斷增加,養殖收益持續降低的情況下,飼料養殖企業為降低成本,均下調豆粕添加比例,縮減豆粕消費需求。
農業農村部數據顯示,3月6日,規模以上生豬定點屠宰企業生豬平均收購價格為14.1元/公斤,周環比下降1.3%,同比下降53.1%。1月底全國能繁母豬存欄量4290萬頭,環比減少0.9%,連續七個月下降,但仍高于合理存欄數量4100萬頭。
“預計生豬養殖產能還將繼續調減,飼料需求減少將降低豆粕消費。預計2021年-2022年度我國豆粕消費量為7440萬噸,同比減少1.2%,為過去十年來第二次負增長,前次是2018年因非洲豬瘟疫情導致的豆粕消費同比下滑。” 王遼衛表示。
值得關注的是,在國際市場方面,新季美國大豆播種面積預期增加,而消費需求下滑。美國農業部預計,2022年美國大豆播種面積為8800萬英畝,同比增加80萬英畝。王遼衛分析認為,全球大豆消費需求預期下滑,特別是我國豆粕價格高企抑制需求,未來進口量還有下調的可能,全球大豆期末庫存的降低幅度也有望放緩。
“大豆價格回調的可能加大,建議各類市場主體提高風險防范意識,理性看待當前及未來一段時間的大豆市場價格。”王遼衛表示。


                                                                                                    來源:中國商報近日,農業農村部、財政部明確2022年糧食生產重點工作及一攬子支持政策,要求各地全力以赴保夏糧小麥豐收,千方百計擴種大豆油料,緊盯不放做好農資穩價保供,毫不松懈抓好農業防災減災救災,穩住農業基本盤,為推動經濟社會平穩健康發展提供有力支撐。

2022年中央財政將綜合實施補貼、獎勵、金融等一攬子政策措施。一是穩定實施耕地地力保護補貼,向實際種糧農民發放一次性補貼,緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響;二是支持新建1億畝高標準農田,擴大黑土地保護性耕作面積,深入實施種業振興行動,實施農機購置與應用補貼政策,提升糧食生產綜合能力;三是實施玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼,適當提高稻谷、小麥最低收購價,切實保護農民種糧利益;四是加大產糧大縣獎勵力度,調動地方政府重農抓糧積極性;五是實施玉米大豆帶狀復合種植補貼,支持大豆玉米兼容發展;六是支持開展糧食油料代耕代種等社會化服務,推動節本增效;七是支持建設一批糧食油料產業園和產業集群,推動糧油產業實現“生產+加工+科技+營銷”一體化發展;八是加大農業防災減災救災資金投入,支持糧食作物重大病蟲害防控防治,做好小麥促弱轉壯和重大農業自然災害及時救助;九是強化金融保險政策支持,提高中西部和東北地區的糧食種植保險保費補貼比例,實現三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產省產糧大縣全覆蓋。

兩部門要求,各地要進一步提高政治站位,全面落實糧食安全黨政同責,強化組織領導,加強投入保障,注重宣傳引導,加快資金兌付,加強績效管理,不折不扣抓好各項支持政策落實,全力保障全年糧食再獲豐收。

來源:農業農村部