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世界部分國家糧食及飼料業現狀(下)

  作者: 來源: 日期:2006-02-10  
匈牙利 
      匈牙利主要的農產品有:小麥、玉米、大麥、葵花籽、甘蔗、土豆等。2004/2005年度,小麥產量為597萬噸,消費為300萬噸,出口為110萬噸;玉米產量為830萬噸,消費為500萬噸,出口為155萬噸;大麥產量為140萬噸,消費為105萬噸,出口為5萬噸;葵花籽產量近100萬噸。 
      小麥和面粉加工匈牙利主要生產軟小麥,同時也生產少量硬麥。國產小麥質量普遍較好,80%的國產小麥可用于生產面粉。 
      匈牙利食品加工業已經全部實現私有化。以前的國有公司被出售,私營公司則大量出現。外國投資在該行業的發展過程中發揮了關鍵性作用。???匈牙利與德國一樣是世界上最先于19世紀將小麥碾制成面粉的國家。1991年成立的匈牙利糧食與飼料協會是該國面粉加工業的代表機構。該機構成員目前達到150多個,占從事面粉加工、飼料生產、糧食貿易公司總量的80%~90%。 
      匈牙利每年消費300多萬噸小麥,其中約有150萬噸用于生產面粉。面粉產量自1995年以來每年基本保持在100萬噸左右,2003年為104萬噸。根據美國農業部的統計,匈牙利面粉加工業消耗的小麥2003年約為145萬噸,2004年則為170萬噸;消耗的玉米2003年為12.2萬噸,2004年則為20萬噸。 
      畜牧業與飼料匈牙利絕大多數飼料都用于養雞業和養豬業。用于生產飼料的糧食主要是玉米和大麥。2005/2006年度,玉米產量預計為800萬噸,大麥產量預計為71萬噸。根據美國農業部的統計,匈牙利混合飼料產量2003年為450萬噸。 
     伊朗 
      伊朗主要的農產品有:小麥、大麥、大米、水果和蔬菜。過去5年中,小麥年均產量為1140萬噸,進口為近300萬噸,消費為1460萬噸,其中飼用消費為30萬噸;大麥年均產量為250萬噸,進口為42萬噸,消費為220萬噸,其中飼用消費為180萬噸;大米年均產量為180萬噸,進口為68.5萬噸,消費為300萬噸。 
      小麥和面粉加工小麥是最主要的糧食作物。2004/2005年度,小麥種植面積達到640萬公頃,其中擁有灌溉設施的土地為250萬公頃。盡管生產成本很高,但是政府為了實現小麥自給還是不惜工本來促進小麥生產。過去15年中,小麥產量增長了75%。過去62年期間,伊朗一直都要進口小麥。但是由于2004/2005年度小麥產量達到1400萬噸,政府宣布實現小麥自給,甚至還批準向伊拉克出口20萬噸小麥。 
      小麥面包是伊朗人的主食。2001年,人均每年小麥消費量為170公斤。政府對面包提供的補貼僅次于燃料。隨著國內經濟和個人收入的不斷增長,小麥需求預計將逐步擴大。 
      面粉加工業由284個加工廠所組成。2003年,面粉加工業每天的加工能力為5萬噸小麥。生產出的面粉分為4類,分別用于生產普通面包、歐式面包、糖果、意大利面食等。 
      畜牧業與飼料畜牧業消費的糧食約占伊朗糧食生產總量的25%。大麥和玉米是生產飼料的最主要成分。由于國內產量不足,伊朗長期以來都要進口大麥和玉米。過去5年中,飼用大麥和玉米的需求量年均分別為200萬噸;飼用小麥消費量年均約為30萬噸。 
      日本 
      大米是日本消費者最主要的食物,水稻是日本農民種植的最主要作物。日本54%的商業農場都以種植水稻為主,水稻種植面積約占日本耕地總面積的近40%。鑒于大米在日本具有重要的社會和經濟雙重意義,自第二次世界大戰結束之后,日本政府一直對大米的生產和分配實施嚴格的控制。根據“糧食控制法”,農林水產省下屬的糧食管理局專門負責確定最低的大米生產價格,并且負責所有大米的購銷和儲存事宜。 
      隨著生活方式越來越與西方國家相同,日本大米消費量逐步減少。人均大米消費量1962年為118.3公斤,達到歷史最高水平;目前僅為63.6公斤,比1962年下降了46%。與此同時,在政府擔保的價格支持體系、慷慨的補貼、農業技術和基礎設施的改善等因素的共同刺激下,國內大米生產則長期出現過剩。 
      目前,絕大多數的水稻種植農場規模都很小,平均面積只有1.05公頃。面積不超過2公頃的水稻種植農民的總收入中只有近10%來自水稻生產,面積超過10公頃的水稻種植農民的總收入中則有約70%來自水稻生產。 
      為了限制大米生產過剩,日本政府先后出臺并實施了兩項計劃:一是1971年開始實施的旨在減少水稻種植面積和增加小麥與大豆種植面積的計劃,該計劃目前的名稱是“生產調整促進計劃”。根據該計劃,政府對放棄水稻而改種其他作物(例如小麥或者大豆)的農民提供補貼,補貼額每年修改一次。2002年,日本水稻種植面積比1971年減少了約101萬公頃(占全國適合水稻種植總面積的40%),但是,由于天氣良好,水稻單產較高,大米過剩量仍然超過210萬噸。二是1998年開始實施的“水稻種植收入穩定計劃”,其目的是在市場價格低于標準價格時給大米生產農戶提供部分補償。農民最多可以獲得的補貼約為當前市場價格與基于過去7年平均水平的標準價格之間差額的80%。
      盡管政府根據上述兩項計劃提供大量的補貼,日本大米批發和零售價格近10年來還是穩步下降。2001年,日本大米批發價格為2712日元/10公斤,零售價格為4745日元/10公斤。
      1996年,糧食管理局停止收購和銷售國產大米,從而結束了長達數10年的政府對國產大米流通的控制。日本“1996年糧食法”允許農民可以自由出售生產的大米。目前,國產大米的近50%通過日本農協進行交易,這部分大米被稱為“有序交易大米”。在上述渠道之外交易的大米則被稱為“非有序交易大米”,約占國產大米的50%。 
      小麥和大麥長期以來一直是日本人飲食的重要組成部分之一,日本種植小麥和大麥的歷史已經有數百年。1951年,這兩種糧食作物的種植面積為170萬公頃,產量為366萬噸。2003年,這兩種糧食作物的種植面積則下降至27.6萬公頃,產量也下降至105萬噸。目前,日本共有10多萬戶農民生產小麥或大麥。 
      過去30年里,日本小麥和大麥食用消費量基本保持穩定。人均每年小麥面粉消費量約為32公斤;以未加工小麥計算,全國每年小麥消費量超過500萬噸。大麥主要用于生產各種食品和飲料,每年用于釀造啤酒的大麥消費量超過100萬噸。每年用于生產飼料的大麥和小麥分別約為130萬噸和30萬噸。 
      日本國內小麥和大麥消費主要依靠進口。日本是世界上5個最大的小麥進口市場之一和3個最大的大麥進口市場之一。同時,日本還通過對40萬噸進口小麥進行加工,向中國的香港及其他市場出口小麥面粉。 
      政府對市場的積極干預(主要體現在生產補貼和進口控制方面),導致日本國內價格大大高于世界市場價格。政府每年用于小麥和大麥生產和銷售計劃的財政支出超過8億美元。日本國產小麥的價格每噸高達1000美元以上,但是其質量卻不如價格低廉的進口小麥。根據美國農業部的預測,如果日本放棄對國內小麥和大麥的支持,小麥進口將增加85萬噸,大麥進口將增加20萬噸。
      日本政府自1987年以來逐步減少補貼額,并且于2000年對其小麥和大麥進行了調整,但是其對農民提供生產補貼的做法基本不變。過去40年里,日本政府一直控制著小麥和大麥的進口,然后以極高價格轉售給面粉加工商和其他食品加工商,并且將通過進口和轉售所獲取的利潤用于補貼國內小麥和大麥生產。
(作者:朱行) 
 
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