2005年是中國(guó)加入WTO的第四年,也是加入WTO后過渡期第一年,雖然國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的壓力逐漸顯現(xiàn),但由于我國(guó)采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策和有效措施,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額突破550億美元大關(guān)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額和出口額分別創(chuàng)造歷史新記錄的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)逆差比上一年有較大幅度減少。
一、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口基本情況
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,2005年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)558.3億美元,比上年增長(zhǎng)8.57%其中,農(nóng)產(chǎn)品出口額271.8億美元,增長(zhǎng)16.2%;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額286.5億美元,增長(zhǎng)2.21%;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差由上年的46.4億美元減少至14.7億美元。
從主要農(nóng)產(chǎn)品看,2005年中國(guó)大米出口67.2萬噸,比上年減少25%;大米進(jìn)口52.2萬噸,比上年減少31.5%。小麥出口26萬噸,比上年減少66.8%;小麥進(jìn)口353.8萬噸,比上年減少51.1%。玉米出口861.1萬噸,比上年增長(zhǎng)271.5%;玉米進(jìn)口0.4萬噸,比上年增長(zhǎng)61.6%。大豆進(jìn)口2659萬噸,比上年增長(zhǎng)31.4%。2005年中國(guó)棉花出口0.5萬噸,比上年減少56.6%;棉花進(jìn)口257.2萬噸,比上年增長(zhǎng)29.7%;食用植物油進(jìn)口22.8萬噸,比上年增長(zhǎng)245.5%;食用植物油進(jìn)口621.3萬噸,比上年減少8.2%。畜產(chǎn)品進(jìn)口42.3億美元,比上年增長(zhǎng)4.7%。水產(chǎn)品出口78.9億美元,比上年增長(zhǎng)13.2%;水產(chǎn)品進(jìn)口41.2億美元,比上年增長(zhǎng)27.2%。
二、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要特點(diǎn)
1、農(nóng)產(chǎn)品出口額分別再次創(chuàng)造歷史新高。2005年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品出口額和進(jìn)口額均是連續(xù)第6年增長(zhǎng),并創(chuàng)造出歷史新記錄。2004年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額列世界第四位(歐盟25國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一體),根據(jù)對(duì)世界貿(mào)易組織等有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,我們推測(cè);2005年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額接近或趕上2004年列為世界第三位的日本,這標(biāo)志著中國(guó)正由一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)向農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)邁進(jìn)。
2、農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)值遠(yuǎn)大于農(nóng)品產(chǎn)進(jìn)口額增長(zhǎng)值。2005年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額比上年增加37.9億美元,增長(zhǎng)幅度達(dá)16.2%;特別是2005年下半年,農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)率連續(xù)超過20%,表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差由上年的46.4億美元減少至14.7億美元,逆差減少幅度為68.32%。中國(guó)能將上年的巨額農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在短期內(nèi)大幅減少,這對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3、勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)較快增長(zhǎng),谷物類對(duì)外貿(mào)易已呈現(xiàn)為凈出口。2005年農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量和金額增長(zhǎng)幅度達(dá)到兩位數(shù)的主要種類有蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等。其中,水產(chǎn)品出口額已占中國(guó)全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額的29%,并且在上年出口額增長(zhǎng)27%的基礎(chǔ)上,2005年又增長(zhǎng)13.2%。與此同時(shí),稻米、小麥、玉米、大麥四種主要谷物已由上年凈進(jìn)口570.4萬噸轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹?2.9.9萬噸。
4、亞洲、歐洲和北美洲仍是農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。亞洲是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng),歐洲和北美洲分別為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第二、三大市場(chǎng)。日本、韓國(guó)、美國(guó)、香港、德國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、馬來西亞和荷蘭是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國(guó)家和地區(qū)。2005年中國(guó)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額分別為79.26億美元、28.49億美元、28.38億美元、26.43億美元、9.31億美元、7.29億美元、6.92億美元和5.37億美元。其中德國(guó)、韓國(guó)、馬來西來、荷蘭、俄羅斯和美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)率均超過20%
5、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)兩年出現(xiàn)逆差情況。繼2004年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)相當(dāng)大的逆差后,2005年再次出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差。從農(nóng)產(chǎn)品分類(品種)來看,大豆、棉花、食用植物油、大麥等是產(chǎn)生貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品。其中,大豆凈進(jìn)口高達(dá)2618萬噸,其貿(mào)易逆差超過76億美元。
三、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展評(píng)價(jià)與展望
1、加快對(duì)外貿(mào)易體制創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)西方國(guó)家不斷提高技術(shù)壁壘和國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù),就是加快農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易體制創(chuàng)新,建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的外貿(mào)體制。近幾年來,盡管在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易體制創(chuàng)新和建設(shè)方面有所進(jìn)展,但還不能適應(yīng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化,特別是如何發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,對(duì)外發(fā)揮我國(guó)企業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的功能,對(duì)內(nèi)發(fā)揮揮行業(yè)管理和自律的功能。目前,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)明顯受到體制缺位的制約,構(gòu)建一個(gè)符合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,并且富有成效的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制,需要在經(jīng)濟(jì)體制深化改革中逐步形成和完善。
2、隨著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦可能加劇。1996~2005年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)90.2%,是世界上農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)中增長(zhǎng)較快的國(guó)家(地區(qū))這一。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)較快帶來兩個(gè)方面問題,一是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的某些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性差距顯現(xiàn)化,容易引起西方國(guó)家消費(fèi)者和社會(huì)輿論的關(guān)注;二是當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量超過進(jìn)口國(guó)的接受能力,就會(huì)直接影響進(jìn)口國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致農(nóng)民及其組織的反對(duì)。近幾年,中國(guó)與一些國(guó)家不但發(fā)生過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦,而且還頻繁地發(fā)生過輕工產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品等貿(mào)易摩擦。如果中國(guó)不盡快地將農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)型發(fā)展模式,面臨的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦將會(huì)出現(xiàn)上升趨勢(shì)、
3、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易將繼續(xù)增長(zhǎng),但出口增長(zhǎng)率可能下降。2006年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。近10年來優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已逐漸占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)地位,特別是水產(chǎn)品、蔬菜、水果出口金額已超過農(nóng)產(chǎn)品出口總額的一半以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性的改善,有利于不斷使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化;與此同時(shí),中國(guó)對(duì)進(jìn)口某些外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也相當(dāng)大,特別是大豆、棉花、油料作物等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,這是由中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)結(jié)構(gòu)所決定的。值得注意的是,2006年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的不利因素增加,尤其是日本、歐盟等提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的質(zhì)量安全性指標(biāo)以及人民幣升值、禽流感疫情等因素,可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率下降。綜合上述情況,2006年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí),仍可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差。