力爭(zhēng)二○一五年秸稈綜合利用率超過(guò)八成

    我國(guó)年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈量達(dá)7億噸之巨，如果能夠加以充分的綜合利用，可直接或間接為農(nóng)民大幅增加收入，并可節(jié)省3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤耗用量。11月9日，從在安徽省合肥市召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上傳達(dá)出這樣一個(gè)信號(hào)：對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，要采取比以往更加重視的態(tài)度，這既是對(duì)國(guó)家資源供給的有效補(bǔ)充、減少對(duì)環(huán)境的污染，也是對(duì)農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，國(guó)家將從六個(gè)方面發(fā)力，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率超過(guò)80%的目標(biāo)。

    據(jù)悉，由國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部主辦、安徽省發(fā)改委和安徽省農(nóng)委承辦的此次交流大會(huì)，是國(guó)家秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)首次召開(kāi)的全國(guó)性重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了近年來(lái)在秸稈綜合利用方面所取得的有益經(jīng)驗(yàn)，也提出了秸稈綜合利用所面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇。

    會(huì)議認(rèn)為，秸稈綜合利用是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。秸稈收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工可為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。按照目前的市場(chǎng)測(cè)算，農(nóng)民1噸秸稈的價(jià)格在200元到250元左右，秸稈綜合利用率若增加10%，即消化7000萬(wàn)噸秸稈，可直接為農(nóng)民創(chuàng)造收入140億元。建設(shè)一條年產(chǎn)5萬(wàn)立方米的秸稈人造板生產(chǎn)線可消納秸稈6.5萬(wàn)噸，直接提供200個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)可以帶動(dòng)周邊秸稈收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等服務(wù)業(yè)發(fā)展，間接增加就業(yè)崗位400個(gè)。

    近年來(lái)，秸稈綜合利用工作在國(guó)家有關(guān)部門的支持與通力合作下，通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快實(shí)用技術(shù)推廣、大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，取得了一定成效。伴隨中央對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化秸稈還田新技術(shù)、新機(jī)具相繼問(wèn)世，秸稈還田面積逐年增加，全國(guó)共投入各類秸稈還田機(jī)具39.83萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)秸稈機(jī)械化還田面積3.41億畝。秸稈還田在增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，解決我國(guó)土壤氮磷鉀比例失調(diào)方面發(fā)揮了重要作用。

    自1992年國(guó)家開(kāi)始在全國(guó)農(nóng)區(qū)重點(diǎn)省份實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目以來(lái)，17年間，國(guó)家累計(jì)投入秸稈養(yǎng)畜建設(shè)資金8.65億元，建立了597個(gè)國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范縣。有效減少畜牧養(yǎng)殖的糧食消耗。安徽、河南、山東等16個(gè)省，2008年秸稈養(yǎng)畜的牛羊肉產(chǎn)量分別占全國(guó)的83.5%和85.7%。

    秸稈能源化利用的推廣對(duì)于改善農(nóng)民生活質(zhì)量意義重大。除了在13.8萬(wàn)戶農(nóng)戶中推廣戶用秸稈沼氣之外，一批秸稈沼氣集中供氣工程、秸稈熱解氣化站、固體成型加工點(diǎn)相繼建成使用，高效低排放生物質(zhì)爐具走入千家萬(wàn)戶，深受農(nóng)民歡迎。

    為做好當(dāng)前秸稈綜合利用工作，會(huì)議提出，將在六個(gè)方面發(fā)力：要根據(jù)當(dāng)?shù)亟斩捹Y源條件和市場(chǎng)需求，搞好規(guī)劃，合理布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)；對(duì)不同用途的秸稈綜合利用，研究制定切實(shí)可行的價(jià)格、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策，并建立有效激勵(lì)機(jī)制；加大創(chuàng)新技術(shù)力度，力爭(zhēng)在秸稈加工利用裝備、資源化利用工藝技術(shù)等方面取得突破性進(jìn)展；通過(guò)培育市場(chǎng)，以秸稈綜合利用優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，形成收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用一體化，促進(jìn)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化；加大宣傳力度，普及秸稈綜合利用知識(shí)和相關(guān)技術(shù)，宣傳國(guó)家有關(guān)秸稈綜合利用的政策和典型經(jīng)驗(yàn)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制的作用，研究解決推進(jìn)秸稈綜合利用工作中的重大問(wèn)題，提出促進(jìn)秸稈綜合利用的建議。