廣州市流溪河的污染問題已引發公眾和政府部門的強烈關注，本周一廣州市政府常務會議提出用11年時間，高標準、大手筆地徹底整治好流溪河。記者昨日獲悉，在未來6年內，有關部門將投入90億元在流溪河156公里沿線進行截污工程建設；對于屢禁不止的畜禽養殖業，要在今年底前完成各類違章畜禽養殖場清拆工作。

　　同時，專家建議可以在流溪河流域試行生態補償措施，來保障從化的生態環境不被破壞。

　　3問流溪河

　　1問：非法養殖能否禁住？

　　答：要看當地政府決心

　　對于流溪河沿岸屢禁不止的非法畜禽養殖業，本周一市府常務會議通過的《流溪河流域水環境綜合整治工作方案》提出，要加強畜禽養殖業污染控制，要根據《廣州市流溪河流域保護條例》及本地區重要水源保護目標，進一步調整劃定畜禽禁養區、限養區、適養區，加強對禁養區、限養區的巡查和監管，2014年底前完成各類違章畜禽養殖場清拆工作。本項工作的牽頭部門被定為白云區、花都區和從化市，環保、農業、城管等部門進行配合。

　　進行過多次非法養豬場清拆工作的一位環境監察人員告訴記者：“500頭規模以上的大型養豬場歸環保部門監管，一般的散養戶歸農業部門監管。每次清拆行動都是多個部門聯合當地政府一起行動，但能否真正徹底清除這些非法養殖戶，還是要看當地政府的決心。”據悉，增城市從2012年起開展了為期一年的“散小亂”養豬場整治行動，7000多家養豬場關閉八成，其中包括1000余家涉公職人員或親屬的養豬場；另一方面，建設了年出欄量10萬頭以上的現代化大型養豬場來保證供應。

　　根據廣州市農業局的規劃，廣州將再建13~14個10萬頭的大型養豬場，并將任務分解到白云、番禺、花都、蘿崗、南沙、從化、增城等，其中，增城領到了110萬頭的養豬任務，是所有區縣中的養豬大戶。

　　長期關注流溪河污染問題的廣州民間環保組織“新生活環保促進會”會長高毅堅表示:“我們走訪發現，流溪河沿岸很多村莊都不是本地人在居住，本地人都搬到鎮上了，土地租給外來人，干什么他們是不管的，外來人對村莊的環境也不關心。養豬場和小工業都是這樣，要解決這個問題還是要靠提高當地人的環保意識。”還有人士建議，應建立追責制，如果出現非法畜禽養殖場污染環境，土地業主也應受到處罰。

　　2問：能否提高污水收集率？

　　答：3年投入62億元截污

　　截污管網不到位、污水處理能力和收集率低導致流溪河沿岸不少生活污水直排河涌，是導致流溪河污染的第一大因素。為此，市水務局已制定《流溪河治理工程建設方案》，流溪河水質治理目標是到2016年基本消除劣V類，到2020年要全面穩定達到水功能區劃水質目標。為此要進行大規模的截污工程，并新建、擴建污水處理廠6座。2014年~2020年，流溪河整治工程計劃投資90億元，其中近期2014年~2016年投資62億元，遠期2017年~2020年投資28億元。

　　具體來說，工程分為流溪河從化段、花都段和白云段三部分進行。從化段將新建呂田、鰲頭污水處理廠兩座，新增污水處理能力2.3萬噸/天，泵站3座，截污水管36公里，在83條村建設農村污水處理設施；遠期建設污水管1.7公里，調蓄池2座，調蓄量4.9萬立方米。

　　花都段則近期主要實施老山水段截污管道工程等8個污水收集工程，工程實施管道總長度約107公里，含沿流溪河邊建設渠箱工程13.6公里，清污分流渠2公里，1.5萬噸提升泵站1座，在14條村建設農村污水處理設施；遠期沿流溪河邊建設渠箱工程7.7公里，新建、擴建污水處理廠2座，新增污水處理能力15萬噸/天。

　　白云段近期將建設污水管道132.7公里，擴建竹料與龍歸污水處理廠，增加污水處理能力12萬噸/天，在56條村建設農村污水收集設施；遠期建設污水管道16.3公里，調蓄池4座，調蓄量3.03萬立方米。此外，近期主要實施白云段內的支涌截污，遠期計劃在流溪河白云段兩側沿線鋪設57公里截污渠箱。

　　3問：能否進行生態補償？

　　答：正制定資金支持方案

　　對于流溪河流域的保護和利用問題，不少專家也提到了生態補償和財政轉移支付等手段。中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰就表示，將從化規劃為廣州的“副中心”，吸引30萬人口，會增加很多基礎設施和公建配套，以及不可避免地增加房地產項目，對流溪河保護不利。袁奇峰認為：“流溪河水源是廣州最重要的戰略資源、是救命水，應該嚴格控制從化的人口和建設，可以通過轉移支付的方式來提高從化本地人的生活水平，流溪河下游地區向上游購買這一公共產品，完成轉移支付。”

　　從2009年開始，新生活樂水行環保小組每年兩次組織探路或志愿者活動，行走流溪河。其負責人高毅堅告訴記者：“幾年來從化流溪河兩岸的房地產開發不斷增加，有些工地占用了河道、有些把山頭都推平了，很令人擔憂。”高毅堅認為，本次政府出臺的方案把治理的年限定到了2025年比較符合實際，“親身走走才知道，污染之嚴重并不是一朝一夕能治理好的，應該尊重自然規律，我們希望的是要有長期的規劃，否則僅僅是高投入也沒用。”

　　最新出臺的流溪河水環境綜合整治工作方案中也提到，要制定流溪河流域水環境綜合整治和生態補償資金支持方案。記者昨日了解到，廣州市政府正在由法制辦牽頭，制定適用于全市的生態建設補償方案。

　　不過，是否應該對從化進行生態補償的問題，市環保局局長楊柳在接受記者采訪時表達了不同的看法，他表示：“保護也是發展，甚至是更長遠的發展，不一定要以貨幣作為衡量價值的唯一標準。任何一個地區的發展模式不應該是千篇一律的，不是所有地區都要建設成大都市。”在他看來，把生態環境保護好、把流溪河保護好，從化有很大的優勢，發展生態農業、生態旅游同樣能提高當地人的生活水平。