近日，一段“豬價(jià)內(nèi)低外高，我們卻依然在進(jìn)口豬肉”的視頻在網(wǎng)上傳播。視頻中，網(wǎng)友發(fā)出疑問：“我國豬肉產(chǎn)能已經(jīng)過剩、價(jià)格如此便宜，而韓國五花肉價(jià)格已經(jīng)漲到了75元/斤，我們只賣15/斤，我們?yōu)槭裁床怀隹谫嶅X，反而在大量進(jìn)口?”是噱頭還是“為農(nóng)發(fā)聲”？事實(shí)真的如此嗎?視頻中的觀點(diǎn)我們不予評論，但本次的主角-“進(jìn)口豬肉”無疑再次站上風(fēng)口。

在豬肉消費(fèi)的“大盤子”中,進(jìn)口肉占多少?

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國豬肉進(jìn)口量為439萬噸，為近年之最。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，同年，我國豬肉總產(chǎn)量為5296萬噸，出欄量和豬肉產(chǎn)量已經(jīng)接近常態(tài)水平，豬肉自給率93.5%。今年1-5月累計(jì)進(jìn)口豬肉68萬噸，這一數(shù)字非但不是“即將呈現(xiàn)的奇觀”，反而較去年同期下降65.2%。事實(shí)上，“十三五”以來，我國豬肉進(jìn)口量常年穩(wěn)定在100萬噸以上，與其說進(jìn)口豬肉是“罕見奇觀”，不如說是近年來的“常態(tài)”。

我國進(jìn)口豬肉從哪來?為什么要進(jìn)口？

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國進(jìn)口豬肉主要來源德國、美國、巴西和加拿大等國。造成這一流向的原因很簡單——價(jià)格。一季度，我國從美國進(jìn)口的豬肉數(shù)量超過了3萬噸，金額約為3.299億元，每公斤豬肉價(jià)格只有10.88元；從加拿大進(jìn)口豬肉數(shù)量為26643.44噸，金額為3.301億元，均價(jià)為12.39元；從英國購買的豬肉數(shù)量超過了2萬噸，每公斤均價(jià)為12.41元。我國進(jìn)口豬肉的前五大渠道中，美國豬肉價(jià)格最為實(shí)惠。每公斤只有10.88元。一方面是因?yàn)槊绹i肉出欄價(jià)格就具備優(yōu)勢，另一方面則是因?yàn)樨i肉進(jìn)口結(jié)構(gòu)的影響。對于進(jìn)口凍豬肉在緩解市場供給偏緊局面、穩(wěn)定豬肉價(jià)格中所發(fā)揮的作用，市場普遍比較認(rèn)同。

今年1-5月豬肉進(jìn)口平均價(jià)格約合6.3元/斤，即便是當(dāng)前國內(nèi)豬肉價(jià)格已經(jīng)處于相對低位，與這一價(jià)格比起來似乎也缺乏市場競爭力。養(yǎng)殖成本在其中起到了決定性作用。如果將全球飼料主產(chǎn)區(qū)與生豬主產(chǎn)區(qū)地圖相疊加，可以發(fā)現(xiàn)二者之間有著相當(dāng)?shù)闹睾隙?。事?shí)上，即便對全球豬肉市場而言，美國、加拿大和歐盟地區(qū)也是主要的出口來源國家和地區(qū)。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，2022年美國、加拿大和歐盟地區(qū)豬肉出口總量將占全球豬肉貿(mào)易總量的78.8%。

   進(jìn)口豬肉價(jià)格優(yōu)勢如此顯著在國內(nèi)市場為什么“熱”不起來?

一方面，由于國內(nèi)傳統(tǒng)貿(mào)易市場的熱鮮肉消費(fèi)習(xí)慣，即便近年來冷鮮肉已經(jīng)形成新的消費(fèi)趨勢，消費(fèi)者對“看起來不夠新鮮”的冷凍肉并不“感冒”，對進(jìn)口豬肉更是心存疑慮。另一方面，作為關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供一直是我國“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，為此，政府部門不斷推動完善政策支持體系，將豬肉盤子端穩(wěn)在自己手中。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，豬肉自給率保持在95%左右，禽肉、禽蛋基本自給，實(shí)現(xiàn)畜禽核心種源自給率達(dá)到78%?！　?/span>

豬肉進(jìn)出口受哪些因素制約？

豬肉進(jìn)出口問題不是簡單的數(shù)字加減法。進(jìn)口還是出口，首要考慮居民的“菜籃子”。我國既是豬肉生產(chǎn)大國，也是豬肉消費(fèi)大國，生豬出欄量和豬肉消費(fèi)量都占到了全球總量的50%以上。與國內(nèi)龐大的市場需求相比，即便有心進(jìn)口，按照現(xiàn)在的全球豬肉貿(mào)易規(guī)模，也很難有匹配的國際市場。換句話說，要讓消費(fèi)者都能吃上肉，還得靠自己。豬糧安天下，豬肉進(jìn)出口貿(mào)易算得不僅僅是經(jīng)濟(jì)賬，還有政治賬、民生賬。從保民生的角度來看，“肉盤子”必須也只能端穩(wěn)在自己手中。在討論豬肉進(jìn)出口前，先得拎拎自家“菜籃子”穩(wěn)不穩(wěn)。

豬肉進(jìn)出口，也得考慮產(chǎn)業(yè)的“秤桿子”。我國豬肉在國際市場上缺乏競爭力，歸根結(jié)底是成本的鍋。有專家指出，目前，我國飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)口量大的一個(gè)重要原因與當(dāng)前生豬養(yǎng)殖中采用的玉米—豆粕日糧型飼料配方有關(guān)。而歐盟雖然不是玉米、大豆的主產(chǎn)區(qū)，但依靠本地化的飼料配方，同樣成為重要的生豬產(chǎn)區(qū)和出口市場。因此，加快研發(fā)改進(jìn)飼料配方，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源利用效率，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力才是保障豬肉長期穩(wěn)定供給的關(guān)鍵。

同時(shí)，還要加快建立和完善穩(wěn)產(chǎn)保供長效機(jī)制，防止生豬產(chǎn)能大起大落，在端穩(wěn)盤子的前提下，讓進(jìn)口豬肉為我所用但不依賴，把好產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展這桿秤。

目前隨著我國生豬產(chǎn)能的持續(xù)恢復(fù)，進(jìn)口豬肉所占的低價(jià)優(yōu)勢越來越小，進(jìn)口占比也在逐漸縮??；同時(shí)，外國低成本的養(yǎng)豬模式也值得我們借鑒和思考；在疫情影響下，我國消費(fèi)豬肉的方式或許正在發(fā)生潛移默化的改變。

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