近日，為深入落實習近平總書記視察黑龍江省期間重要指示精神，打造食品和飼料產業集群，提高糧食生產綜合效益，黑龍江省農業農村廳、黑龍江省工業和信息化廳、黑龍江省發展和改革委員會、黑龍江省財政廳、黑龍江省科學技術廳、 黑龍江省商務廳聯合印發《黑龍江省飼料產業集群建設三年行動方案（2024-2026年）》。

全文如下：

黑龍江省飼料產業集群建設三年行動方案（2024-2026年）

深入落實習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神以及省委省政府關于“糧頭食尾”“農頭工尾”系列部署要求，堅持以資源為依托，以創新為驅動，以質量為引領，推動飼料初加工、精深加工和副產物綜合利用加工協同發展，重點做強生物飼料產業，加快培育立足龍江、輻射全國、面向世界的飼料產業集群，促進飼料產業鏈融合發展，為全面推進鄉村振興，率先建設農業強省提供有力支撐。力爭到2026年，全省飼料總產量達到700萬噸，營業收入達到270億元，同比2023年分別增長7.7%、6.3%。生物飼料產量達到120萬噸以上，飼用氨基酸產量占全國總產量超過20%，飼用糧食加工副產物產量全國領先。

引導全省飼料產能向畜禽水產養殖密集區、飼料原料主產區和要素供給充足區集聚，集中打造飼料產業“一帶、一區、一基地”。

一帶：打造中西部哈大齊傳統飼料優勢產業帶。在濃縮、配合飼料生產企業較為集中的哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市一帶，對接糧食深加工和畜牧養殖，建設優質飼料原料基地，構建飼料發展全產業鏈體系，帶動全省飼料產業全環節升級、全鏈條升值、全產業融合，實現全省飼料產業高質量發展。

一區：打造飼用糧食加工副產物應用示范區。依托綏化、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、黑河等地糧食及其加工副產物主產區優勢資源，推廣非糧飼料資源高效利用技術，提升飼用糧食加工副產物使用效率，促進玉米、豆粕減量替代。發展龍江特色生物發酵飼料，鼓勵發酵飼料、原料預處理，推廣酶制劑、氨基酸平衡配方技術，積極開發利用加工副產物和生物蛋白飼料資源。

一基地：打造全球飼用氨基酸主要供應基地。推動大慶、綏化、齊齊哈爾、佳木斯、雙鴨山等地，加快生物飼料、安全高效飼料添加劑研發應用，發酵菌種選育、小品種氨基酸生產工藝取得新突破，進一步擴大飼用氨基酸產能，保持全國領先地位，力爭發展成為全球最大飼用氨基酸生產基地。

提升精深加工能力。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，提升飼料、飼料添加劑加工技術水平，增強新型發酵、高效分離等技術集成應用，推動飼料產品精深加工綠色化、智能化發展。加快已有加工企業技術改造、裝備升級和模式創新，向產業鏈中高端發展，不斷提升企業加工轉化增值能力。支持加工科技創新。鼓勵企業、科研單位圍繞飼料、飼料添加劑加工領域開展科技攻關，推動科技成果轉化。強化企業主體創新地位，鼓勵企業申報國家高新技術企業。以飼料生產企業、科研單位為依托，鼓勵支持申報飼料領域科技創新平臺。〔省農業農村廳、省工信廳、省科技廳、省財政廳按職責分工負責〕

培育一批龍頭企業。在養殖密集區、飼料原料主產區，培育一批產業發展水平高、帶動農戶能力強的飼料加工龍頭企業。持續開展農業產業化重點龍頭企業認定和監測工作，名額向聯農帶農緊密的飼料、飼料添加劑生產企業傾斜，壯大國家、省、市、縣四級龍頭企業隊伍。傳統飼料重點培育谷實、牧原、北三峽等企業；生物飼料重點培育伊品、象嶼、益海嘉里、新和成等企業；飼用糧食加工副產物重點培育鴻展、國投、昊天等企業。加快行業資源整合。支持省級以上飼料加工類農業產業化龍頭企業通過整合擴張、上市融資等多種形式做大做強，實現資源整合有效利用。支持益海嘉里、英聯馬利強強聯合，新建龍頭企業。著力打造一批細分行業、細分市場的領軍企業、單項冠軍，鼓勵富錦諾潽、七臺河中瑯等企業走“專精特新”發展道路，生產小品種高附加值氨基酸。積極推進中小企業與大型企業協作配套，提升供應鏈、產業鏈水平。淘汰落后產能。依照國家相關產業政策，逐步淘汰一批產量規模小、技術含量低、能耗消費大、資源利用率低、污染嚴重的傳統飼料生產企業，增加行業整體競爭力。〔省工信廳、省農業農村廳按職責分工負責〕

引導傳統飼料轉型升級。穩步擴大飼料初加工規模，加快配料、混合、調質、膨化、碼垛等關鍵設備更新和以舊換新。鼓勵企業向綠色化、智能化升級，降低使用和維修成本，全面提升生產管理、質量控制、安全生產水平。做大做強生物飼料產能。以提高生物飼料產業開發深度和加工轉化程度為主攻方向，以延長鏈條、增加品類、提升價值為主，著力發展精深加工產品。加快提升大品種賴氨酸、蘇氨酸、色氨酸等生物飼料添加劑產能。開發釀酒酵母、異亮氨酸、纈氨酸、乳酸及葉酸等高端發酵產品，促進生物飼料產業擴量升級。提升飼用糧食加工副產物使用效率。摸清壓片玉米、米糠等副產物飼用情況，重點加強DDGS、單一飼料氨基酸渣、噴漿玉米皮、玉米蛋白粉在飼料加工過程中的應用。發展龍江特色生物發酵飼料，采用優質副產物作為發酵底物，有效減少飼用糧消耗，實現糧食“吃干榨凈”，提高糧食生產綜合效益。推進項目投資建設。以市場需求為導向，優化供應鏈、提升價值鏈、拓展生態鏈，鼓勵社會資本投資新建飼料加工項目，重點引進大型飼料加工企業，積極培育一批發展速度快、創新能力強、產品質量優、經濟效益好的中小企業。提升飼料園區集聚度。圍繞現有企業擴量提質和重點項目，引導頭部企業、科研院所、檢測機構和原輔料配套企業向園區集聚。重點推動杜蒙工業園區、阜豐生物產業園、新和成生物發酵產業園、肇東星湖生物發酵產業園、賓西開發區、富裕益海英聯產業園等規模擴張。加大招商引資力度。提高招商引資質效，支持總部經濟和產業鏈招商，突出頭部企業招商，爭取吸引具有國際競爭力的大型飼料及糧食加工企業入駐龍江。謀劃一批建鏈、強鏈、補鏈、延鏈大項目、好項目。加快招商引資項目落地，優化服務流程，強化項目建設全周期全環節保障手段。〔省工信廳、省農業農村廳、省商務廳、省發改委按職責分工負責〕

提升龍江飼料產品影響力。支持企業開展品牌、營銷建設和推進產品創新。鼓勵企業優化產品結構，鞏固既有市場，開拓新市場。鼓勵企業充分利用傳統媒體，重點利用網絡媒體，積極開展品牌推廣，打造一批市場知名度高、溢價能力強的企業品牌。提升企業營銷水平。指導行業協會重點宣傳優秀企業案例，發揮示范引領作用。組織企業參加知名專業展會論壇，赴先進地區交流座談，學習先進管理和品牌運營經驗，掌握行業發展新理念、新業態、新商業模式，有針對性幫助企業開展專題產銷對接。〔省農業農村廳負責〕

穩定蛋白飼料原料供應。實施大豆單產提升行動，推動發展高油高蛋白高產大豆品種，落實大豆生產者補貼。繼續實施飼用豆粕減量替代行動，從推廣低蛋白飼料和增加替代供應兩方面協同發力，推動飼料配方中減少蛋白原料添加比例。建設現代飼草料生產體系。繼續實施糧改飼和草原生態保護補助獎勵政策，引導發展全株青貯玉米、苜蓿、燕麥等優質飼草料生產；實施糞肥還草，提升優質飼草產量。推進秸稈飼料化利用。建立健全秸稈收儲用體系，改善養殖主體貯存利用設施，購置處理機械，發展以秸稈為粗飼料原料的全混合日糧。促進加工副產物綜合利用。支持玉米、大豆、水稻、馬鈴薯等農產品及其加工副產物循環利用、全值利用、梯次利用，提升米糠、糟渣等副產物利用水平，充分挖掘副產物利用潛力。〔省農業農村廳、省財政廳按職責分工負責〕

延伸畜產品加工產業鏈。促進飼料原料生產、畜牧水產養殖、畜禽屠宰、畜產品加工等上下游產業就近就地配套轉化，提升畜牧業全產業鏈價值。鼓勵飼料龍頭企業發揮自身優勢，推動各類資源要素跨界融合，引導畜牧飼料產業集聚發展，促進畜牧業節本增效和過腹增值，滿足省內養殖業飼料報酬和消費需求，保障畜產品穩定供給。對接農產品加工產業鏈。充分發揮特色農產品資源豐富的優勢，推動農產品生產和初加工、精深加工、綜合利用協同發展，重點對接玉米、大豆、水稻精深加工，向品種更多、附加值更高、應用領域更寬的長產業鏈發展，提升農產品加工業副產物綜合利用能力。提升聯農帶農能力。引導谷實、大牧人等龍頭企業帶動農民合作社、家庭農場、養殖場戶等種養業生產經營主體分工協作、風險共擔、利益共享，推廣飼料產業聯合體統一生產、統一服務、統一加工、統一銷售等經營模式，讓農牧民更多分享產業增值效益。〔省農業農村廳、省工信廳按職責分工負責〕

健全審批制度。加強行政許可專家評審隊伍建設，嚴格執行飼料生產許可條件，統一審核標準，提高審批效率，規范審批程序。加強質量監管。規范飼料生產、經營和使用行為，提升飼料企業質量安全管理水平。開展飼料質量安全監督抽檢和飼料標簽專項檢查，強化檢打聯動，有效遏制違法違規行為，維護公平競爭市場環境。開展安全排查。全面摸排飼料生產企業安全風險點，關注鋼結構、大跨度空間及老舊建筑安全隱患，加強外雇人員施工維修作業管理。〔省農業農村廳負責〕