<編者按>我國(guó)政府重視績(jī)效工作已經(jīng)由來(lái)已久。在2005年的國(guó)務(wù)院政府報(bào)告中，首次提出“建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系”；在2008年黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》中，又提出了“推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度”；“十二五”規(guī)劃的《建議》中再次提出，“完善政府績(jī)效評(píng)估制度”；十八屆三中全會(huì)提出改革以加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格績(jī)效管理，突出責(zé)任落實(shí)，確保權(quán)責(zé)一致。歷年來(lái)，政府對(duì)于績(jī)效管理相應(yīng)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，可見(jiàn)，政府對(duì)績(jī)效的重視不亞于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度。

　　以點(diǎn)觀面，檢漏洞

　　以點(diǎn)觀面，從近日第十三屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布，看政府績(jī)效管理存在的不足，并通過(guò)對(duì)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，檢查政府績(jī)效遺留的漏洞。12月3日，第十三屆（2014）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)暨電子政務(wù)高峰論壇在京舉行。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，2013年我們國(guó)家被篡改的政府網(wǎng)站的數(shù)量達(dá)到了2430個(gè)，占監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)政府網(wǎng)站數(shù)量的4%。這給政府的形象帶來(lái)了很不利的影響，甚至給政府工作的正常運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。

　　國(guó)家政府網(wǎng)站頻頻出現(xiàn)了一些欄目建設(shè)開(kāi)天窗、內(nèi)容信息不準(zhǔn)確、鏈接功能不可用等現(xiàn)象，被網(wǎng)民圍觀批評(píng)，據(jù)不完全的數(shù)據(jù)顯示，像新浪、搜狐等綜合門戶、天涯、貓撲等人氣論壇上2014年上半年，所曝光的政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題超過(guò)了200余個(gè)，網(wǎng)民瀏覽量近10億次，留言的數(shù)量近10萬(wàn)條，絕大多數(shù)的網(wǎng)民留言把網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)能力和政府管理水平和服務(wù)態(tài)度畫上等號(hào)，給政府機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)形象打了低分。

　　實(shí)事求是，找問(wèn)題

　　從政府網(wǎng)站出現(xiàn)的漏洞可以看出，政府績(jī)效管理存在著如下一些問(wèn)題：評(píng)估主體單一、指標(biāo)不全面、信息存在誤差、制度不完善等。所以從制度上規(guī)范,建立科學(xué)的評(píng)估體系,引進(jìn)先進(jìn)的評(píng)估理念對(duì)推進(jìn)我國(guó)政府部門績(jī)效評(píng)估有重要的意義。在即將到來(lái)的2015年，政府如何精準(zhǔn)績(jī)效信息、完善評(píng)估指標(biāo)、健全管理制度，從而實(shí)現(xiàn)全面政府績(jī)效管理呢？

　　選擇合適的信息化工具不失為一個(gè)有效的方法。國(guó)內(nèi)管理軟件一直不乏精品，在政府績(jī)效方面具有專長(zhǎng)的莫過(guò)于匯德軟件，匯德軟件曾長(zhǎng)期服務(wù)政府部門，積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的績(jī)效管理模式，并成功的應(yīng)用于政府部門，取得了前所未有的效果。在政府部門績(jī)效管理模式探索過(guò)程中，匯德軟件提出政府績(jī)效應(yīng)向“全面績(jī)效”方向發(fā)展，為政府績(jī)效改革提供了新的發(fā)展思路。

　　績(jī)效管理信息化建設(shè)，推動(dòng)政府“全面績(jī)效”進(jìn)程

　　解決上述政府績(jī)效管理面臨的評(píng)估主體單一、指標(biāo)不全面、內(nèi)容信息不準(zhǔn)確、制度不完善等問(wèn)題，就要建立“全面績(jī)效”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織、部門、個(gè)人績(jī)效的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)權(quán)責(zé)明確劃分清晰，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制的進(jìn)一步健全，從而全面把控政府績(jī)效管理，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升政府效能。

　　匯德ESP政府績(jī)效管理系統(tǒng)，將績(jī)效考核指標(biāo)分解從單位、部門到崗位，落實(shí)到人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)組織、對(duì)部門、對(duì)個(gè)人工作實(shí)績(jī)的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的深度融合。同時(shí)，以管理目標(biāo)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，將政府部門管理目標(biāo)運(yùn)用平衡計(jì)分卡（BSC）原理按照依法行政、網(wǎng)民導(dǎo)向、過(guò)程管理、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)這個(gè)四個(gè)維度進(jìn)行梳理，使績(jī)效管理始終沿著既定的戰(zhàn)略方向，實(shí)現(xiàn)高效執(zhí)行，提高績(jī)效管理的整體水平。

　　如何通過(guò)整合績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)自上而下和自下而上的雙向一體化貫通，做到上情下達(dá)，下情上傳，從本質(zhì)上提高績(jī)效管理水平呢？匯德ESP幫助政府建立逐級(jí)分解、全員覆蓋的全面績(jī)效管理模式，通過(guò)績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)設(shè)計(jì)、有效控制和客觀評(píng)價(jià)，營(yíng)造出績(jī)效指標(biāo)自上而下落實(shí)、工作績(jī)效自下而上提升的積極氛圍，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效、部門績(jī)效和人員績(jī)效一體化全面績(jī)效管理。從而實(shí)現(xiàn)人人有目標(biāo)、人人有標(biāo)準(zhǔn)，人人依計(jì)劃工作，領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)時(shí)監(jiān)控工作進(jìn)展，做到公平、公正、公開(kāi)的績(jī)效考核評(píng)測(cè)每一個(gè)人員的價(jià)值和貢獻(xiàn)。

　　隨著政府對(duì)績(jī)效管理重視程度的不斷深入，匯德軟件認(rèn)為，政府績(jī)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)“全面績(jī)效”管理，并通過(guò)政府績(jī)效管理信息化建設(shè)推動(dòng)管理實(shí)踐，提高政府績(jī)效管理效能，這將是未來(lái)政府績(jī)效沖刺的下一個(gè)目標(biāo)。