在以往的工作交流過程中，經常會被問到：你們場館一共有多少名工作人員？這個提問對于場館經營者來說，確實是一個非常重要的問題，但并不是一個具有實用價值的好問題，原因在于某一特定體育場館給出的答案，大概率沒有橫向參照性，這是由于各個場館體量不同、業務范疇不同、乃至當地城市的用工成本也有差異，換句話說：以點概面、照搬照抄必定造成偏頗。

對體育場館來說，日常運營過程中最大的幾塊成本支出分別是：場館運維能耗、日常設備維保、場館功能升級改造、場館大修，以及場館的人力資源成本和相關外包公司成本。其中外包公司的成本，也可以理解成場館因運營需要，而支付給第三方公司的人力資源成本。

因此大型體育場館的人力資源成本在日常運營支出中，占有很大的比重，是場館運營管理中不可忽視的重要一環，同時我們經常說場館管理需要軟硬件兼顧，硬件要求自不必多說，而所謂軟件其實也就是場館的各項管理制度，以及制定和執行各項制度的人力資源配置和管理方案。

那什么樣的問題才是一個關于大型體育場館人力資源配置的好問題呢？筆者認為至少需要分成三個層面：

一、大型體育場館的運維有多少業務塊面？

二、各個業務塊面分別有多少業務點構成？

三、哪些業務點可以合并集約管理或外包？

下面我們就從以上三個問題展開討論，筆者會盡可能全面的方式闡述，以便讀者在未來的體育場館管理實踐過程中可以借鑒，并按實際情況做減法。同時不得不提一句，體育場館運營目前在我國呈飛速發展的態勢，由于新興科技和新的業務模式、商業模型的出現，必定會催生場館運營中新的業務塊面和業務點，本文未達巨細無遺之處，也請讀者多多包涵，給予指正。

一、大型體育場館的運維有多少業務塊面

（一）場館體育功能及衍生業務

體育場館的設計初衷和建設出發點，首先是為了滿足運動訓練、運動競賽和大眾體育健身消費的需求，廣義的體育場館涵蓋了各類運動場所和場景，而狹義的體育場館，一般是指具有可供體育比賽和其他表演用的寬敞的室內、外場地，并且為舉辦活動配備了相應的觀眾座席，以及一定數量的輔助功能用房和設施的建筑物集合體。

2019年1月發布的《進一步促進體育消費的行動計劃(2019-2020年)》中指出:“持續推進公共體育場館‘改造功能、改革機制’兩改工程，增加體育場地設施和功能，改造成體育綜合體。”從政策導向上來看，體育場館在功能本質上承載著為體育內容服務，及體育相關衍生業務拓展的社會責任和客觀動因。

綜上所述，大型體育場館以及場館綜合體，應該而且必須在體育內容承載及衍生業務拓展上下功夫，涉及到的業務點有：職業或業余體育賽事的主辦和承接、體育俱樂部常規比賽的對接、體育培訓、以及全民健身等。

（二）場館營銷

目前按照經營性質，體育場館（特指體育場館運營管理公司，下同）可以比較粗線條地分為事業單位和市場化企業單位。體育場館事業單位應以實現政府職能、公益服務為主要宗旨；體育場館企業單位則以盈利為目的。就目前的市場發展趨勢，不論事業還是企業，場館都應積極爭取在“活下去”的基礎上做到“活得好”，在可以預見的未來，任何一個體育場館都需要面向市場，盡可能地開展各類營銷行為，實現商業和市場價值的最大化。

同時，我們不得不看到，由于目前絕大部分的體育場館都是政府建造，在走向徹底市場化的道路上還存在一定的距離和政策壁壘。國家體育總局于2015年1月印發的《體育場館運營管理辦法》第七條中指出“要積極推進體育場館管理體制改革和運營機制創新，推動場館所有權和經營權兩權分離，引入和運用現代企業制度，激發場館活力。”但同時該管理辦法又在第十條中規定:“（體育場館）全年舉辦的活動中非體育類活動次數不得超過總活動次數的40%”，另外在2003年8月施行的《公共文化體育設施條例》第二十二條中規定:“公共體育設施管理單位不得將設施的主體部分用于非體育活動。但是，因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的除外。”這在一定程度上局限了體育場館純市場化的發展空間，同時場館的營銷范圍也受到了一定的限制。而就目前體育場館有限的營銷體系范圍內，就需要更加優質的人力資源配置方案，充分發揮企業外部及內部資源的協同作用，以便最大化地擴展體育場館的商業和市場渠道。

大型體育場館以及場館綜合體，在場館營銷板塊，涉及到的業務點有：場館活動預定、場館空間租賃、活動對接、票務銷售和管理、無形資產開發和銷售、市場推廣、活動制作對接、以及停車管理等。

（三）場館工程保障運營

體育場館從基本功能來說，可以將其理解為一個商業地產項目，因此體育場館的工程保障運營有著普通地產項目的共性，也有其特殊的體育功能屬性，諸如專業的足球場、游泳館、冰球館、網球中心等，以上的場館工程保障除了常規的設備設施維護保養外，還會涉及到諸如足球場草坪養護、制冰機組保養、游泳池恒溫調試、水處理、網球場地坪翻新等特殊的業務點。另外體育場館經常會作為城市形象展示的名片和窗口，整體環境上還會涉及大量的景觀、綠化、親水場景、燈光秀等，更進一步，體育場館由于其偶發性大型活動的舉辦原因，經常會遇到非標客戶，甚至會出現“客大欺店”的情況，在這些情況下場館工程保障既需要保證場館設備設施正常運轉和安全紅線，也需要兼顧和適應不斷升級的賽事和大型活動的臨時、非標、緊急需求。

大型體育場館以及場館綜合體，在場館工程保障運營板塊，涉及到的業務點有：強電管理、弱電管理、空調系統和暖通管理、消防設備設施管理、給排水管理、水處理管理、保潔管理、綠化養護管理（含足球草坪保養）、倉庫和物料管理、土建、體育特種設備設施維保等。

（四）場館安全管理

體育場館由于具有日常商業運營和大型賽事活動不定期舉辦的業務特性，在安全管理方面有著較高的要求。大型賽事活動舉辦周期的潮汐性和不確定性，導致安保人員的點位布置和日常排班，與普通成熟穩定的地產項目有著天壤之別。同時體育場館在日常運維的全民健身、體育培訓等業務環節中無法回避人員受傷、猝死等突發狀況，以及大型賽事活動進退場過程中突發的大量人群聚集和迸發，這些都給體育場館的安全管理工作提出了不同于一般地產項目的高要求。

大型體育場館以及場館綜合體，在場館安全管理板塊，涉及到的業務點有：監控管理、消防管理、出入口及動線管理（含門禁及鑰匙管理）、活動日和非活動日安全保衛點位和巡邏管理、反恐管理等。

（五）場館數字技術應用

體育場館因其投資體量和地產屬性，不可回避地會被劃入Offline的重資產運營陣營，但是隨著大數據、云安防、智慧裝備等數字技術和載體的迅猛發展，體育場館在日常運維發生的眾多關聯場景中，越來越多地會與數字技術、Online概念產生強鏈接。

類似機電設備、消防設備、公共廣播、視頻會議、數據網絡這類大型商業地產項目所具有共性的智能化數字系統自不必多說，官方網站、“兩微一抖”目前已經成為了大型體育場館的營銷標配。除此之外，特別是針對專業項目的體育場館，還有著大量的專業數字技術應用，比如球場智能照明系統、智能制冰系統、游泳池恒溫和水循環數控系統、場地LED大屏和記分牌播放系統、數字電視和網絡電視傳輸系統、場館運營管理和客戶管理系統、票務銷售系統、商業智能BI系統等。

大型體育場館以及場館綜合體，在場館數字技術應用板塊，涉及到的業務點有：設施設備運轉監控管理、對內通信廣播系統管理、對外內容營銷運用數字化管理、信息和數據收集整理管理等。

（六）場館財務管理

體育場館因其商業地產項目及舉辦活動需求的兩大屬性，在日常的財務管理上就會發生較大的資金流動，前文中已經提到的重大支出：包括場館運維能耗、日常設備維保、場館功能升級改造、場館大修，以及場館的人力資源成本和相關外包公司的成本，另外土地稅、增值稅、可能的融資成本、折舊攤銷、審計等，都需要一個專業且強大的財務團隊去處理。其次，體育場館主辦項目收益、場地租賃收益、租賃面積提成收益、票務提成收益、體育培訓收益等。與普通商業地產項目的365天或者30天周期的整租不同，業余賽事和大型群眾文化活動的租賃，從合同簽署到活動結束的服務周期較長，但真正利用到體育場館硬件，同時產生大量能耗和臨時人力成本支出的周期，一般僅發生在活動日前后這幾天，這對于財務損益表的口徑和統計，并最終如何合并進年度財務報表，都有著非常高的要求。

大型體育場館以及場館綜合體，在場館財務板塊，涉及到的業務點有：預算、稅務、審計和風控、財會和出納等。

（七）場館總經理辦公室和黨務及行政

“火車跑得快，全憑車頭帶”雖然是一句玩笑話，但是對于如今國內場館經營管理的野蠻生長階段，特別具有實際意義。從目前來看，體育場館運營雖然已是一片紅海，但隨著國內社會經濟的不斷跨越式發展，未來所能面對的市場依然是足夠大的。由于體育場館經營可參照的國內優秀模板鮮有，國外的很多模板又不適合中國國情，因此絕大部分體育場館經營者都是從其他行業轉型而來，但是可喜的是，我們看到在全國體育場館經營的迅猛發展中，“第一陣營”已經顯現，而且這個第一陣營的構成者在筆者看來，并不僅僅只是集中在“北上廣深”一線城市，他們都有一個共同的特點，特別注意橫向和縱向的學習和積累，“敢想、敢試、敢拼”是筆者在體育場館第一陣營的管理層中看到的最典型畫像標簽。

同時體育場館就目前來看，絕大部分都是國資背景，黨建引領必然是各大場館的主基調。體育場館除了與老百姓的日常鍛煉相關之外，與大型活動和賽事緊密關聯，甚至是連接國內與國際的窗口，因此政治方向是體育場館的運營底線和紅線。

除此之外，在體育場館的日常經營和特殊重大項目的參與及主辦過程中，涉及到大量非標和計劃外的業務合同，法務需求是顯而易見的；加之公共關系和政府對接，以及各類客戶的接待服務需求，都需要在體育場館運營過程中找到合適的業務落腳點。

筆者認為，大型體育場館以及場館綜合體，在場館黨務及行政板塊，涉及到的業務點有：黨務行政事務、法務、公共關系、人力資源、工會、共青團、檔案、客服接待、物資采購及招投標、質量標準控制等。

二、各個業務塊面分別有多少業務點

行文至此，筆者在前文提到的這些業務板塊，我們可以簡單理解為，一個傳統體育場館運營管理公司，可根據以上這七個塊面，成立相應的二級部門。

而我們接下來要討論的“各個業務塊面分別有多少業務點”這個問題，實際就是在解答每個二級部門需要多少類業務崗位的問題。筆者在這里需要提醒，由于體育場館主營業務的不同，加之每個城市的勞動力成本和員工專業能力的差異，在具體操作過程中，也可按實際需要做相應的個性化操作，這里的個性化操作有兩層意思，第一層，特定體育場館的主營業務塊面和業務點究竟有多少；第二層，特定業務點可根據體育場館的實際情況以及員工的人才結構安排業務點崗位的人配比。