近日，有媒體報道，一名中小企業代表喊話中紀委，我們快被“蒼蠅”搞死。喊話的是全國工商聯農產商會的代表，北京金百瑞果苑農業科技發展有限公司的董事長蔡曉鵬，他畢業于中國人民大學法律系，曾在商業部、國務院農村發展研究中心、農業部任職。90年代辭職務農，現已退休，在幫年輕人把握企業方向，保駕護航。他所以要發出這樣的呼聲，原因也就是中小企業的生存環境太過惡劣，中小企業主無力應對。

　　如果說八、九十年代中小企業的生存環境還說得過去的話，自房地產市場放開起，中小企業生存的惡夢就開始了。不僅資金大量向房地產領域轉移，而且政策也在不斷向房地產領域傾斜，各種資源更是不斷向房地產領域流失。原因生存環境就不寬松的中小企業，就只能越過越艱難、越過越沒有存在空間了。

　　別的不說，單憑政策這一條，這些年來，地方政府就不知從中小企業身上轉移了多少利益、掠奪了多少利益、侵占了多少利益。而這些利益，有的是被政府拿走的，有的則被輸送到了其他企業身上，更有的則進入了個人腰包。而中小企業在利益被損面前，就只能艱難度日、勉強生存了。其中，所謂的優惠政策，就是蠶食中小企業利益、擠壓中小企業生存空間十分重要的方面之一。

　　以引進項目為例，只要地方政府引進一個大企業、大項目，就不知道需要提供多少優惠政策，給予多少資金支持。稅收自然是需要減免的，且不僅僅局限于企業所得稅，很多地方還將增值稅、營業稅等地方留成部分也一并返還給企業了。而土地價格更是低得可憐，甚至許多項目還實行了零地價。在此基礎上，地方政府還要給予企業現金支持、經營者和管理者個人所得稅返還等。

　　在向大企業、大項目提供優惠政策的同時，不可避免地會損傷中小企業的利益。一方面，很多項目都涉及到區域內中小企業的搬遷，而為了支持大企業、大項目落戶，地方政府自然會不惜一切代價，不顧中小企業的經營好壞，把中小企業從大企業、大項目所需要的土地范圍內“清理”出去。很多企業原本生存得好好的，一搬遷也就倒下陰得到的補償非常有限；另一方面，由于給予了大企業、大項目太多的優惠政策，導致地方政府日子越來越難過，且政績和運轉所需要的稅收等又滿足不了，自然，需要通過加大稅收收繳力度來完成財政收入，那么，中小企業的稅負也就不可避免地會加重。加上資金資源大量流向所謂的大企業、大項目，中小企業還有何生存可言呢？

　　據媒體報道，近日，國務院又下發了《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》，《通知》明確，各地區一律不得自行制定稅收優惠政策，未經國務院批準，各部門起草其他法律、法規、規章、發展規劃和區域政策都不得規定具體稅收優惠政策。

　　其實，這也不是中央首次就地方政府擅自出臺優惠政策出臺文件了，但是，由于種種原因，這種發展中的“歪風”一直沒有能夠得到有效遏制。相反，隨著地方政府對政績的渴求，種種優惠政策更加五花八門、門洞大開了。尤其是金融危機爆發以來，更是掀起了一場拼政策、拼資金、拼項目之風，有些地方的政策大門甚至開得沒有了邊際，沒有了規矩。譬如土地的零地價，實質是將土地做交易。

　　一個比較耐人尋味的細節是，日本企業一般都非常節約用地，都希望以最小的土地建最多的廠房，不習慣圈地。也正因為如此，日本企業在本國投資不會戰勝大量土地，也就不會出現中國這樣有大批中小企業會因為某一大企業、大項目的落戶而被迫搬遷，利益受損。但是，很多日本企業到了中國，最終也學會了圈地，習慣了三分項目報七分地了。結果，只要投資稍稍大一些，就需要大量的優惠政策和中小企業搬遷。

　　也正因為如此，名目繁多的優惠政策，已經嚴重破壞了市場公平、損害了中小企業利益，使中小企業的市場競爭環境、生存環境都處于極差的狀態。為什么中央采取了一系列穩定經濟增長的措施都難以見效，與中小企業困難也是密切相關的。而中小企業的困難，除融資難、融資貴等問題之外，與這些年來地方政府過度重視大企業、大項目，過度將優惠政策給予大企業、大項目也不無關系。如果地方政府能夠嚴格按照市場規律和競爭要求，給大企業、大項目與中小企業平等的待遇，經濟發展的穩定性就會更好，經濟抵御經濟和金融風險的能力也就會大大增強。

　　清理和規范地方政府擅自出臺優惠政策的行為，尤其是在土地價格上的無底線運作，已到了刻不容緩的地步。且此次清理規范，一定要吸取以往的教訓，避免一陣風、一天熱。市場公平競爭環境的營造，需要持續、健康、有序。