根據790/2009歐盟委員會條例和1272/2008歐盟委員會修正條例，二氯化鈷和硫酸鈷急性毒性較弱（屬第4類），但屬于呼吸道和皮膚過敏源（第1類），對水產環境屬于急性和慢性毒物（第１類），經呼吸道進入人體的話還可能具有致癌作用（第1B類）。據認為，體內、體外環境中的二價鈷離子還具有基因毒性。

    這份EFSA報告解釋說，鑒于鈷具有上述屬性，而且若干種鈷化合物已獲歐盟批準用作飼料添加劑，因此對鈷化合物在動物營養領域的應用進行了一項風險評估，考察了下列因素：

    目標動物飼料中補充鈷的必要性，包括鈷添加量降低/取消對動物健康產生的影響添加鈷鹽的飼料生產的動物對食品消費者安全的影響，以及操作鈷化合物添加劑的人員的安全單胃動物（馬和兔除外）不需要鈷，但它們需要維生素B12。因此，不需要在它們的飼料中補充鈷。

    反芻動物的微生物區系可合成維生素B12，條件是日糧當中要有足夠的鈷。因此，這種動物對維生素B12的需要可通過鈷來滿足。反芻動物所需要的也只是維生素B12，而不是鈷。但是，目前還沒有足夠的數據，無法評估生產條件下將鈷換成維生素B12對這些動物的影響。而且這種替換也會影響效率，因為食入的維生素B12瘤胃降解率非常高。取消鈷的添加還會影響瘤胃微生物區系的組成和功能。添鈷給反芻動物帶來的一點好處有可能和鈷對微生物區系的影響有關，而不是維生素B12的合成。因此反芻動物最佳日糧的微量元素中應該包括鈷。對于馬和食糞的兔（維生素B12后腸發酵），也可得出類似的結論。

    動物飼料添加劑和產品（FEEDAP）小組得出結論，應該繼續允許在反芻動物、馬和兔的飼料中補充鈷。鈷的適宜補充量為0.3mg/kg，考慮到其它飼料原料中本身含有的鈷，全價飼料干物質中的鈷含量不應超過1mg/kg。對于魚飼料，應繼續維持現有的2mg/kg的最高允許水平，因為魚飼料中魚粉的比例很高，而魚粉中含鈷水平較高。

    反芻動物對鈷的耐受能力很強，中毒量遠高于需要量。因此看來，添鈷在實踐當中不大可能造成目標動物中毒。

    動物性食品當中，內臟中的鈷含量最高，肝中含0.02-0.07 mg/kg鮮重，其次是腎，0.001-0.01 mg/kg鮮重。肉中含量為0.001-0.02 mg/kg鮮重，淡水魚排中的含量也在這個范圍。奶和蛋中的含量為0.004-0.005 mg/kg；奶酪和黃油等奶產品中鈷含量相對較高（0.02mg/kg鮮重）。

    實際上內臟和牛肉中幾乎所有鈷都來自維生素B12。家禽和豬肉中維生素B12結合鈷的比例看來較低（約20至40%），反芻動物飼料中的添的鈷可合成維生素B12。蛋和奶當中非維生素B12的鈷比例較高（分別約為70和95%），說明吸收到體內的可溶性鈷可轉移到蛋和奶當中。然而，由于方法學方面的原因，例如數據可能不準確，分析方法可能不完善，這些估值存在一定的不確定性。

    公開文獻中沒有發現關于鈷經口食入對人或實驗動物的致癌作用的數據。食入鈷有可能對人類造成各種負面影響（對心臟、紅血球生成、甲狀腺功能、發育的影響，以及造成過敏性皮炎）。

    人每天的安全食入量上限是600毫克（發生紅細胞增多癥的最低攝入量），低于這個水平不會出現已知的不良反應。

    英國人每天鈷的平均食入量據報為0.12mg，美國人為0.005至0.04mg，加拿大為0.011mg，法國為0.029mg。這些食入量水平均遠遠低于600mg的安全上限。

    FEEDAP小組根據自己的計算得出結論，消費者從動物性食品中食入的鈷不會超過14mg/天，因此不必擔心安全方面的問題。

    操作人員會接觸鈷化合物（二氯化鈷和硫酸鈷對皮膚和呼吸道具有刺激作用，并且吸入后有致癌作用）。對肺的影響方面，毒物與疾病登記署（ATSDR）研究發現要想實現最低風險，空氣中鈷的最高含量為0.1mg/m3。目前FEEDAP小組還沒有找到關于已獲審批的幾種鈷化物粉塵形成能力的數據。在下次評估鈷化合物的過程中，應著重注意這方面的研究。

    由于操作預混料的人員無法完全避免接觸鈷化合物，因此FEEDAP小組建議，第一步首先是盡量減少接觸鈷化物。

    FEEDAP小組還建議對鈷化合物用于飼料添加劑的授權進行修改：

    限制鈷化合物在反芻動物（代乳料除外）、馬和兔飼料當中的添加量，將反芻動物（代乳料除外）、馬和兔飼料中鈷的添加量限制為最高0.3 mg鈷/kg全價飼料，并將任何動物全價飼料當中各種來源的鈷含量的最高允許量限制為2至1 mg/kg，魚飼料除外。這些措施預計將不會對動物健康和畜牧生產效率產生任何影響。